PISA专题25：各国的教育系统是否变得更加公平了？

• PISA结果显示没有任何一个国家或地区已经达到了创建一个完全公平的教育系统的目标，但是与其他国家相比,一些国家和地区离这个目标近得多。
• 一些国家和地区已经表明在加强公平的同时也能提高整体表现，并且在较短时间内就能取得进展。

PISA结果始终显示处境不利与在校表现差有关……

理想中，学校系统为所有学生提供高质量的教育机会，无论学生的背景如何。来自社会经济上有利的家庭的学生和那些来自不利家庭的学生应该有同等的在学校取得成功的机会。言而总之，那是理想。在大多数国家，现实却非常不同。PISA结果始终显示社会经济背景的弱势与在校表现差有关。事实上，各OECD国家平均而言，处境不利学生成为阅读表现最差的学生的可能性是处境有利学生的两倍。平均而言，社会经济背景有利的学生在PISA阅读测试上的成绩比社会经济背景不利的学生高88分，这个差距相当于超过两年的学校教育。

然而，不同国家和地区之间在学习结果与社会经济背景的关联程度上存在着差异，这个事实说明社会背景并不决定命运，政策和实践是可以起到改变（这种关联）的积极作用的。而且，在追求公平的教育结果的同时，各国也可以提高学生的表现。在PISA 2009的调查中，许多学生成绩最均衡的国家和地区也正是学生成绩最好的国家和地区。在加拿大、爱沙尼亚、芬兰、中国香港、冰岛、韩国、列支敦士登和挪威，学生的阅读表现高于OECD平均水平，并且社会经济背景有利与不利学生之间的成绩差异低于70分。一些其他国家和地区也取得了较公平的学习结果，但是他们的学生的表现没有这么好。

阿塞拜疆、印度尼西亚、约旦、中国澳门、卡塔尔、塞尔维亚、泰国和突尼斯与上述国家的公平程度相当，但是他们学生的阅读分数低于OECD平均水平。在阿根廷、奥地利、比利时、保加利亚、迪拜（阿联酋）、法国、德国、匈牙利、以色列、卢森堡、新西兰、巴拿马、秘鲁、美国和乌拉圭，处境有利和处境不利学生的阅读成绩差异是最大的——超过了100分。

……但是这并不代表这种关联是坚不可摧的。

各个教育系统容许社会经济背景差异变成表现差异的程度不同，这个事实说明不利社会经济背景所造成的任何障碍都是可以克服。虽然这些不同部分是由文化引起的，但是（社会经济背景和成绩之间的）这种关联在一些国家有显著的变化，这表明政策和实践是可以起到改变（这种关联）的积极作用的。

……