PISA专题17：大城市是教育资本还是教育负债？

• 大城市通常是是教育资本：当只考虑城市地区学生的成绩时，大多数国家的成绩会急剧上升，尽管有些国家的情况并非如此，例如比利时、斯洛文尼亚、英国和美国。
• 当比较大城市的学生成绩时，葡萄牙和以色列的学生成绩和新加坡一样好，波兰的学生成绩和香港一样好。

无数决策者和研究者已经成群结队参观了香港、上海和新加坡的教育系统，它们位列PISA 2009阅读成绩最好的5个国家（或地区）。许多参观者对这样一个事实的印象尤其深刻，那就是这些教育系统成功地容纳了学生群体的社会多样性，而这种社会多样性是大城市环境所固有的——其它许多教育系统在为达到这个目标而奋斗。但是大城市不仅为教育者带来社会挑战，同时它们也为学校提供了重要的优势，比如更丰富的文化环境、对教师更有吸引力的工作场所、更多学校选择以及可以帮助激励学生的更好的就业前景。新的PISA分析突出了这些优势，表明在一些国家，城市地区（界定为居民超过100万的城市）的学生的表现和PISA成绩最好的城市国家一样好，尽管各国城市环境中不同的推动和拉动因素起到了不同的作用。

城市学生的表现往往会抬高国家的总体成绩……

例如，在像葡萄牙和以色列这样成绩一般在OECD平均值左右的国家，城市地区的学生成绩比新加坡学生高，而新加坡是PISA表现最好的国家（或地区）之一。同样，波兰城市地区的学生成绩和香港学生差不多。更广泛而言，OECD国家的大城市学生的成绩比农村学校的学生高出的部分相当于至少一年的学校教育。

有时与学校所处地理位置有关的成绩差异是由这些地理位置的社会经济背景决定的。国家内部在人口分布密度和其他特征上有很大差别，在对不同社区学生有怎样不同的表现这一跨国分析作出解释时，必须铭记这些差异。然而，PISA结果显示社会经济背景的差异只能解释着其中的一部分原因；控制了社会经济背景之后大部分成绩差异依然存在。

……但还有一些值得关注的例外

当只考虑在城市环境中生活的学生的成绩时，大多数国家的成绩都提高了，但是在少数几个国家效果却相反。例如，在比利时、英国和美国，大城市学生的成绩拖累了国家的整体成绩。这可能是因为在这些国家，不是所有学生都能从大城市中心提供的优势中获益。比如他们可能来自社会经济处境不利的家庭，在家里讲的语言与学校里所用的语言不同，或者只有一位他们可以寻求支持和帮助的家长。

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