拓宽视野，提升能力，迎接决策咨询研究面临的新挑战
——学习国家、上海中长期教育规划纲要和院科研工作会议精神的体会
上海市教育科学研究院智力开发研究所 骈茂林
国家和上海中长期教育改革与发展规划纲要，为未来十年教育发展指明了方向，其中的诸多战略目标和举措对教育决策咨询机构和研究人员提出了前所未有的挑战。结合我院首届科研工作会议提出的“教育决策智库建设再上新台阶”的战略要求，谈谈自己学习规划纲要精神的点滴体会，以及提高自身研究能力的几点想法。
一、不断拓宽研究视野。国家规划纲要在如何回答实现未来十年国家教育目标方面，对体制改革给予了前所未有的重视。在总体战略中提出“把改革创新作为教育发展的强大动力”作为重要工作方针之一，提出了“健全充满活力的教育体制”的重大战略目标，规划纲要还将“体制改革”作为一大部分列出六个方面的改革内容。国家已把体制改革作为纲要实施的第一项任务，迈出了实质性步伐。目前国家已经成立了教育体制改革领导小组，在全国范围内设立了体制改革试点项目。可以说，更加重视教育综合改革，更加重视体制机制改革，是当前决策咨询研究的重要发展趋势。这方面的很多热点问题，在现有教育学科体系中研究还较为薄弱，有的甚至是盲点。面对这种挑战，研究人员必须注重日常研究之余的积累，同时还要具有更广阔的学科视野，注重从其他学科视角探讨教育改革问题，形成在咨询研究中随时可供提取应用的知识体系和分析框架。
二、提高教育政策分析能力。决策咨询研究是教育政策研究的一个重要领域。作为政府决策咨询机构，很多咨询项目都是相对稳定的教育政策在特定社会需求和环境中的具体应用，都有相应的教育政策脉络可循。做好决策咨询项目，要求我们在追问历史和展望未来之间找到一个结合点，对该领域相关政策脉络有一个全景式的把握。只有如此才能使我们的研究成果在承接历史、延续有效政策基础上，满足教育决策部门解决现实问题的需求。这就要求研究者要在做好纷繁的咨询项目同时，在某些政策领域做系统分析研究，逐步发展成为自身的研究专长。
三、客观反映基层诉求，进一步提升决策咨询研究的应用价值。决策咨询研究关乎实践、引导实践，一项教育政策总要由基层执行者付诸实践，并为每一位教师、学生和广大人民群众去感知、评说。国家规划纲要在教育管理职能转变方面明确提出，“规范决策程序，重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见”，这也是对于决策咨询研究的要求。即使宏观研究项目，也要高度关注基层政策执行者和广大利益相关者的声音和诉求。要在对基层教育管理实践深入调研、深刻感知基础上，协助决策部门形成理性客观的判断，这是避免决策咨询研究产生重大风险的根本要求。决策咨询研究者要学会在实践中寻求答案，也要学会在实践中发现问题。深入实际开展调研不仅有利于问题解决，也有利于在对基层实践敏锐感知基础上提出有前瞻研究价值的问题。
院党政领导对青年科研人员成长发展的高度关注，特别是院首届科研工作会议推出的重大政策举措，让青年科研人员倍感鼓舞。我们一定会把这种关注和期待转化为动力，主动迎接挑战，多向前辈和同行讨教，刻苦钻研，在落实国家和上海规划纲要的实践中贡献自己绵薄之力。