学习《纲要》和参加院科研工作大会有感
上海市教育科学研究院 潘国青
最近，党中央、国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》；9月初上海印发了《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》。9月19日，我院借全国和上海教育工作会议的东风，举行了全院教育科研工作会议，市教委李宣海书记、薛明扬主任和张民选副主任出席并作重要讲话。两位一把手同时出席，可见市教委领导对教科院的重视和期待。
学习了国家和上海中长期教育规划纲要，联想到胡锦涛总书记和温家宝总理、党和国家领导人出席全国教育工作会议的场景；我的第一感觉是领导对教育的重视和关心。
全国《纲要》的第一句话：“教育是民族兴旺和国家发展的基石，是人的全面发展和亿万家庭代际改善的根本途径。”上海《纲要》序言第一句话：“教育，关系着每一个人的生存与发展，是民族振兴的基石，是创新进步的源泉。教育成就未来。”我感到作为一名教育工作者是很光荣的，任务是很艰巨的，使命是很神圣的。
《纲要》战略指导方针是“优先发展，育人为本，提高质量，促进公平，深化改革，强国惠民”。总览《教育规划纲要》，给人强烈的印象是：指导方针明确，战略目标清晰，政策举措有力；有目标、有任务、有政策、有建议，是我们今后十年教育工作的行动纲领，也是我们教育科研工作者的行动指南。
关于“素质教育”多年来争论不休，存在着多种说法，这次《纲要》作了明确的界定。素质教育的内涵是：全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，造就具有国际视野，德智体美全面发展的社会主义合格公民。我以为这个界定高屋建瓴十分清晰极其重要，无论对理论界和实践界都具有重大意义。
《纲要》——鼓励有条件的地区建设九年一贯制学校。并指出：“大力推行义务教育九年一贯制，或一校一贯，或异校一贯。”这对我们上海100余所九年一贯学校的探索和实践是个鼓舞，对全国各省市推行九年一贯制学校的实验同样也是一个鼓舞。她将为上海和全国基础教育学制改革提供一个宽松环境。
认真阅读《纲要》的基础教育的内容，无论国家纲要和上海纲要，都十分关注学生的身心健康，都提出了“要减轻中小学生课业负担”，全国纲要为此还专门提了五条。可见这个问题的严重性。我们必须高度关注和重视，切不可让“以题害智、以智害体、以智损德”现象继续下去了。作为科研工作者应该紧紧围绕“为了每一个学生终身发展”这一核心理念。遵循学生身心发展规律和教育规律，在“减负增效”上作出自己的工作和努力。
《纲要》提出：“切实推进普通高中教育的多样化和特色化发展。”要求非常明确。眼下，我们正在做高中多样化和特色发展的调查和研究，希望通过研究，对上海高中教育作出疏理、总结经验，提出对策建议，为教育行政部门提供有价值的咨询。
上海《纲要》第十条，教育国际化：让学生具备国际交流、理解、合作、竞争能力。这是上海《纲要》的一个鲜明特色和亮点。作为建设国际型大都市的上海教育科研工作者应该有所思考、有所作为。
上海《纲要》第九条，教师队伍：为学生成长发展培养高素质的引路人。特别提到了“提升教师创新素质。鼓励教师勇于探索，改革教育教学方式，推进教育实践创新。”“设立青年教师创新基金，资助创新教学和科研活动，为教师创造性地发挥智慧提供宽松的教学、科研环境”。这也是上海《纲要》根据上海情况提出的特有的政策和举措。作为面向基层、面向学校、负责全市教育科研普及指导工作的主任，我深感上海教育科研环境和氛围的良好。
“顶天立地”这也是我们普教所工作的特色和方针。我愿借院科研工作会议的东风，不辜负领导的期望，认真做好两个服务，即做好对上决策咨询服务和对下普及指导服务工作，尤其在区县、学校教育科研以及长三角城市群学校教育科研工作上作出我们的努力和贡献。