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河南省驻马店市召开全市教育工作会议

10月14日下午，全市教育工作会议召开。市委书记化有勋出席会议并作重要讲话。他强调，百年大计，教育为本。教育承载着驻马店发展的希望。全市上下要全面实施国家教育改革发展规划纲要，切实把教育摆在优先发展的战略地位，以教育的优先发展带动经济的跨越发展，加快我市从教育大市向教育强市、从人力资源大市向人力资源强市转变，为全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起提供强有力的人才保证。

市委副书记杨喜廷主持会议。市人大常委会主任段腊梅，市政协主席邓来法，市委常委、常务副市长陈义生，市委常委、市纪委书记贾英豪，市委常委、宣传部部长赵焕之，市委常委、统战部部长李宝清，市委常委、市委秘书长武国定，市人大常委会副主任王素平，副市长张德轩，市政协副主席闫超出席会议。张德轩作工作报告。

化有勋在讲话时首先传达了全国、全省教育工作会议精神，要求各级各部门要认真抓好贯彻落实，全面实施国家教育发展纲要，进一步认清形势、统一思想，切实把教育放在优先发展的战略地位；进一步明确任务、强化措施，着力推动教育事业科学发展；进一步加强领导、狠抓落实，不断开创教育改革发展新局面。

认清形势 统一思想 切实把教育放在优先发展的战略地位

化有勋指出，近年来，特别是撤地设市10年来，市委、市政府强力推进科教兴市战略和人才强市战略，教育改革发展取得了显著成就。10年来，基础教育在巩固中加快发展，完成了“两基”历史性任务；职业教育走出困境并不断壮大；高等教育实现历史性跨越，成功申办黄淮学院和驻马店职业技术学院；民办教育在规范中健康发展。全市已初步形成了从初等教育到高等教育，从普通教育到职业教育，从幼儿教育到成人教育，从全日制教育到业余教育，从公办教育到民办教育相互衔接、基本协调的教育体系。10年来，全市各级各类学校在校生由164.95万人发展到219.31万人，为高等学校输送毕业生23万人，中等职业教育为社会培养高素质人才17.95万人。

化有勋说，教育事业的发展，提高了全市人口素质和科学文化水平，为经济社会的发展与进步提供了人才支撑，作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，也必须看到我市教育发展还存在一些问题及薄弱环节：如教育的结构性矛盾还比较突出、优质教育资源总量不足、城乡义务教育和学前教育发展不均衡、中等职业教育发展滞后、高等教育发展低于全省平均水平、素质教育推进缓慢、教育服务经济社会发展的能力有待进一步提高等。作为一个发展中的人口大市，把教育放在优先发展的战略地位至关重要。首先，这是驻马店实现平安崛起的必由之路。其次，这是坚持以人为本的内在要求。再次，这是促进社会和谐的有效举措。

明确任务 强化措施 着力推动教育事业科学发展

化有勋指出，当前和今后一个时期，我市教育改革发展的基本要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，实施科教兴市和人才强市战略，把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，围绕中心，服务大局，以社会需求为导向，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，为驻马店平安崛起提供坚强的人才支撑和智力保证。

主要目标是：到2020年基本普及学前二至三年教育，学前三年毛入园率达72%；巩固提高九年义务教育水平，小学、初中学龄人口入学率保持在100%，中小学生辍学率降至1%以内。80%以上的学校达到或接近省定办学条件标准，城乡义务教育办学条件的差距明显缩小；加快普及高中阶段教育，毛入学率在92%以上；大力发展职业教育，中等职业学校在校生规模占高中阶段比例的55%以上；进一步提高高等教育大众化水平，毛入学率达41%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

化有勋强调，要实现上述目标任务，当前和今后一个时期，必须抓好以下四个方面的工作。

一是突出重点抓发展，在统筹兼顾上下工夫。坚持把发展作为第一要务，统筹兼顾，突出重点，促进各级各类教育协调发展。要均衡发展义务教育，推进教育资源优化配置，推进城乡学校结对帮扶，推进教育信息化建设。要加快普及高中教育，强力推进职业教育，积极发展学前教育，加快发展高等教育。

二是深化改革增活力，在开拓创新上下工夫。坚持以改革求发展，以创新求突破，不断增强教育发展的生机和活力。要深化教育经费保障机制改革，创新财政投入机制，优化财政支出结构。要深化办学体制改革，把发展民办教育作为重要工作职责，健全公共财政对民办教育的扶持政策。要深化教育人事体制改革，改革学校用人和分配机制，实施绩效工资制度，依法保证教师工资平均水平不低于国家公务员的平均工资水平。

三是加强管理促规范，在提高质量上下工夫。进一步规范管理，逐步形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理格局。要坚持德育为首，扎实推进素质教育，把育人为本作为教育工作的根本要求，切实加强未成年人思想道德教育和理想信念教育。要加强培养培训，全面提高教师素质，把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构。要加大治理力度，切实优化教育环境，切实规范对学校的各种检查行为，大力整治校园周边环境。

四是关注民生求公平，在促进和谐上下工夫。认真落实教育惠民政策，不断改善民生，保障教育公平。要健全完善资助体系。落实农村义务教育阶段免学杂费、免教科书政策，对家庭经济困难寄宿生补助生活费；落实普通高中家庭经济困难学生国家资助政策；完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，帮助困难学生完成学业。要认真解决进城农民子女入学问题。坚持“以输入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，进一步做好进城务工农民随迁子女平等接受义务教育工作，任何地方都不许设置障碍、抬高门槛，确保“应入尽入”。要加强农村寄宿制学校建设。优先满足留守儿童住宿需求，推动建立健全政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。

加强领导 狠抓落实 不断开创教育改革发展新局面

化有勋强调，组织实施好教育规划纲要、推动教育改革发展，是摆在全党全社会面前的重大任务，各级党委政府、各有关部门要加强领导，强化责任，协同配合，切实把教育改革发展任务落实好。要加强和改进对教育工作的领导。各级党委、政府要认真落实教育优先发展战略，切实肩负起推进教育事业发展的责任。建立健全教育工作领导机制，明确党政主要负责人为教育工作的第一责任人。完善党委、政府定期议教制度，实行党政领导班子成员联系学校制度，及时研究和解决教育改革发展中的重大问题，推动教育事业健康发展。要形成推动教育发展的强大合力。要健全党委、政府统一领导下的部门分工、密切协作的工作机制，做到各司其职、各尽其责，形成合力。要狠抓教育改革发展各项措施落实。坚持督政与督学相结合，对教育重点工作和重点项目，要开展专项督导检查，督导结果向社会公布，作为监督考核干部的主要依据，把教育改革发展目标任务的完成情况列入党政主要领导政绩考核的重要内容。

杨喜廷要求，各级各部门要根据会议部署认真抓好贯彻落实，要高度重视、提升认识。实现驻马店平安崛起，关键在人才，基础在教育。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办强基础教育，办活职业技术教育，办精办特高等教育，促进教育均衡发展，打造优秀教师队伍，切实做到千方百计、尽力竭心为教育办实事、解难题。要切实加大对教育的投入，确保教育经费、教师工资和基础建设资金只能增加，不能减少，走多渠道筹措教育经费的路子，实行多层次、多形式的办学方式，积极探索更灵活的筹资方式，千方百计扩大资金来源。 要努力营造崇尚教育的良好氛围。办好教育是全社会的共同责任，各级各部门要进一步加大对教育发展的支持力度，积极主动地关心和参与教育事业，努力形成全社会关心支持教育发展的良好局面。

张德轩总结回顾了 “十一五”期间全市教育工作取得的显著成绩，客观分析了教育发展面临的困难和问题，并对全市教育重点工作进行安排部署。他指出，要推进教育资源优化配置，促进教育公平。要加快农村学校布局调整，推动城镇教育快速发展，加快普及学前教育，强力推进素质教育，进一步规范办学行为。要大力发展职业教育，打赢职教攻坚战。要加快推进资源整合，提高中职教育的规模效益；创新筹资机制，切实加大职教攻坚资金投入力度；加快推进高等教育发展。

会上，市财政局、市教育局、市城乡规划局、市国土资源局主要负责同志分别发言。

 

（来源：河南省政府门户网）