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江苏省盐城市教育工作会议召开

图为全市教育工作会议会场。

9月27日，全市教育工作会议在盐召开。会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，讨论研究《盐城市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，动员全市上下全面落实教育优先发展战略，扎实推进教育现代化，加快建设人力资源强市，为盐城经济社会又好又快发展提供更加有力的人才保证和人力资源支撑。

市委书记赵鹏讲话，市委副书记、市长李强部署了当前和今后一个时期全市教育改革和发展工作任务，市委副书记李驰主持会议。冯永农、陈正邦、戴元湖、周福莲、周德祥、章大李、丁宇、陈卫国、朱传耿、刘永志、张庆奎、葛传华等出席会议。

根据全国、全省教育工作会议的部署，市委、市政府按照教育优先发展、均衡发展、服务发展、创新发展的要求，认真组织制定了全市教育规划纲要（征求意见稿），初步确定了今后5至10年我市教育改革发展的战略目标。规划纲要提出，到2015年，全市教育规模、教育质量、教育投入、教育贡献份额等主要指标发展要苏北领先、全省争先，率先建成教育强市；到2020年，教育发展主要指标达到全省先进水平。其中，学前三年教育毛入园率达98％以上，义务教育巩固率99％以上；高中阶段毛入学率98％以上，高于全省平均水平3个百分点；高等教育毛入学率60％以上，达到全省平均水平；新增劳动力人均受教育年限15年以上，主要劳动年龄人口平均受教育年限12.2年，均达到或超过全省平均水平，全面实现教育现代化。

赵鹏在讲话中指出，近年来，全市各级党委、政府高度重视教育，人民群众和社会各界热情关心支持教育，各级教育部门全力办好教育，广大教师和教育工作者无私奉献教育，有力地推动了全市教育事业持续快速发展。盐城的未来靠教育，盐城人的未来也靠教育，这更加需要我们坚定不移地实施人才优先发展、教育优先发展战略，大力兴办教育。全市上下必须牢固确立“强市必强教、强市先强教”的思想，以更加有力的措施和更加扎实的工作，推进教育事业跨越发展。

赵鹏指出，坚持教育优先发展必须建立和完善“三个机制”。一是统筹协调机制。坚持把发展教育摆上全局工作的优先位置，不断提高规划引导能力、资金筹措能力和资源配置能力，以有效的组织实施保障教育的优先发展。二是政策引导机制。各地各部门要结合实际认真研究制定促进教育发展的政策措施，注重解决重点难点问题，注重政策的系统性和配套性，注重措施的针对性和可操作性，以科学的制度设计和政策安排推进教育的优先发展。三是考核问责机制。要把教育优先发展纳入科学发展考核评价体系和各级党委、政府政绩考核范围，建立教育优先发展工作责任制，完善督导考核办法，加强督促检查，切实做到科学评价、严格问责。

赵鹏指出，教育公平是社会公平的基础。办人民满意的教育，就是要解决人民群众最迫切需要解决的问题。对盐城来说，“有学上”的问题基本解决，当前，让孩子“上好学”已成为人民群众最强烈的呼声。实现教育公平，重中之重是要大力促进义务教育优质均衡发展，努力缩小城乡之间、区域之间、校际之间的差距。一是机会要平等。要认真贯彻落实《义务教育法》，坚决推行义务教育阶段免费就近入学制度，进一步健全助学体系，切实保证每一个贫困家庭子女不因贫失学。要继续完善流动就业人员随迁子女受教育的保障机制，建立健全农村留守儿童服务体系，提高学前教育和特殊教育办学水平，让新一代盐城人个个都能享受到平等的受教育机会。二是布局要合理。新一轮学校布局调整的总体取向是，在增量资源安排方面，重点向大型居住区、城郊地区和相对薄弱学校倾斜；在存量资源利用方面，促进优质教育资源相对均衡配置。农村学校布局调整要与城乡统筹发展、乡镇区划调整相结合，以县为单位，统一规划；市区学校布局调整要与城市规划相结合，科学合理确定学校布点和服务半径，集中财力新建和提升一批高质量的学校，更好地满足人民群众的需求。三是条件要相当。要坚持把农村学校建设和城郊薄弱学校改造作为重中之重，全面推进义务教育学校标准化建设，确保三年内全市中小学办学条件全部达标。在此基础上，按照教育现代化的要求，逐步向办学条件高标准、现代化方向迈进。四是质量要均衡。要把建设高素质教师队伍作为教育事业发展最重要的基础工程来抓，加强师德和能力建设，加大教师培养培训力度，积极引进高层次教育人才，完善教师激励保障机制。

赵鹏指出，提高教育服务发展、服务社会的能力，为盐城发展提供人才资源和智力支撑，是盐城经济社会发展对教育的迫切需求，也是盐城教育的历史使命。要有效整合高校资源，大力培养和集聚产业发展需要的创新人才。我们要十分珍惜现有的高校资源，集中力量支持盐城工学院、盐城师范学院等在盐高校调整学科结构，加强优势特色学科建设，实现又好又快发展。与此同时，要放开视野，积极有效地整合和吸纳外地高校资源为我所用，围绕新兴产业和特色产业发展，全面深化产学研合作，促进更多的科技成果转化为现实生产力；要大力发展职业教育，培养高质量的技能型人才。通过打破地区、部门、行业、所有制界限和学校类别界限，优化资源配置，形成整体优势，打响“盐城职教”品牌，为全市产业转型升级提供更多的技能型人才；要积极发展继续教育，努力建设人力资源强市。着力构建面向全社会的终身教育体系，满足社会各层次人群日益增长的学习需求。

赵鹏指出，教育是一项引领未来的事业，要加快教育现代化，建设人力资源强市，必须以改革的思路、创新的办法推进教育跨越发展。要创新人才培养模式，全面推进素质教育。以培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为目标，坚持德育为先、能力为重、全面发展；要深化体制机制改革，激发教育发展活力。改革政府管理教育方式，努力形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平；要扩大教育对外开放，加快教育国际化进程。一方面要为开放型经济发展服务，切实解决在盐投资外商和境外人员子女就读问题，加快建设一批国际学校。另一方面要更大力度“引进来”、“走出去”，招引国内外优质教育资源来盐办学。

赵鹏强调，推动教育事业科学发展，加快教育现代化进程，加强和改善领导是关键。全市各级党委、政府要真正把教育改革发展放在全局工作的优先位置，以更大的决心、更多的财力和精力投入教育事业发展。各级领导干部特别是党政主要负责同志要带头热心教育、研究教育、熟悉教育、支持教育，提高领导教育工作的能力和水平。要加强和改进教育系统党的建设，努力造就一支讲政治、懂教育、善管理的教育领导干部队伍。要充分调动全社会关心和支持教育的积极性，鼓励社会各界和人民群众支持学校建设，优化教育环境，形成人人关心教育事业、人人支持教育发展的强大合力。

李强在讲话中要求，围绕今后5至10年我市教育改革发展的战略目标，要重点抓好四项工作：一是高水平发展基础教育。以普及提高为重点，加快满足社会对学前教育的需求；按照布局合理、条件相当、机会均等的要求，促进义务教育均衡发展，不断缩小城乡差距、区域差距和校际差距；坚持“硬件从实、软件从严”的原则，加快建设省级优质范高中步伐。二是做优做强职业教育。打破地方、部门、学校类别界限，采取合并、转向和升级等形式，加快推进职业教育发展；引导职业院校适应社会与经济发展的需求，以培养生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者为目标，在人才培养方向上形成各个学校的特色；倡导把职业院校办到企业，引导企业参与发展职业教育，大力推进校企互动办学。三是积极发展高等教育。利用国家和省大力支持苏北地区高等教育发展的有利时机，积极申办“盐城大学”，早日圆盐城人办1所综合性大学的梦想；围绕服务我市7个战略性新兴产业和24个特色产业的发展，优化学科和专业设置，建成一批与地方经济关联度高，在全国、全省有影响的优势特色专业和学科。四是注重发展继续教育和特殊群体教育。大力推动学习型社会建设，充分利用全市各地的科技、教育、文化、体育场所，构建人人皆学、处处能学、时时可学的平台；进一步加大政策支持力度，支持各级各类学校接受残疾人入学，健全流动人口随迁子女受教育保障机制，完善“贷、奖、助、补、减、免”的助学体系。

李强指出，教育事业重在建设，当前及今后一个阶段，我们要集中力量，重点实施城市教育布局调整优化工程、乡镇优质学校培育工程、农村中小学现代化达标工程、薄弱学校改造和中小学校舍安全工程、职业教育整合提升工程、学生健康促进工程、教育信息化工程、未成年人社会实践基地建设工程、大学生就地创业服务工程、市民继续教育促进工程等十大工程，进一步改善教育基础设施条件，提高教育现代化水平。要把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作，大力提升现有教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。要不断深化改革，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要进一步优化财政支出结构，以提高预算内生均公用经费和教师队伍建设投入为重点，努力增加教育投入，确保财政教育支出增长高于财政经常性收入增长，财政教育支出占一般预算支出比例高于苏北平均水平，全社会教育投入增长高于地区生产总值增长。要加强统筹协调，争取社会各界的关心、理解和帮助，在全社会凝聚教育发展合力。

会上，阜宁县、市财政局、盐城师范学院、盐城技师学院、盐城市第一小学教育集团作了交流发言。

（来源：江苏省盐城市人民政府网）