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江苏省宿迁市政府召开全市教育工作会议

9月15日，市委、市政府召开了全市教育工作会议，并印发了《宿迁市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）。市委书记张新实、市长缪瑞林在会上发表了重要讲话。

这次会议是进入新世纪以来我市召开的一次重要的教育盛会，吹响了加快建设教育现代化的响亮号角，为未来十年我市教育事业改革发展指明方向。对于进一步加快建设教育强市、办好人民满意教育具有十分重要的指导意义。

为反映有关单位推动教育改革发展的有力举措，推动各地各学校深入学习和贯彻全市教育工作会议精神，本报从今日起在相关版面推出“学习教育工作会议精神贯彻教育规划纲要”栏目，敬请读者关注。

在全国、全省教育工作会议之后，市委、市政府在全省率先召开了全市教育工作会议，并颁布了《宿迁市中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《教育规划纲要》），吹响了加快建设教育现代化的响亮号角，为未来十年我市教育事业改革发展指明方向，必将成为宿迁教育发展史上一个崭新的里程碑。我们教育系统深受鼓舞、倍感振奋，同时也深感责任重大、使命光荣。我们将认真学习张书记和缪市长的重要讲话，全面贯彻落实《教育规划纲要》，迅速掀起推动教育改革发展的新热潮，切实加快教育内涵建设，不断推动教育精明增长，真正办好人民满意的大教育、强教育。

一、深入学习，全面领会，把思想和精力凝聚到新一轮宿迁教育发展的热潮中来

贯彻落实全市教育工作会议精神和《教育规划纲要》，是当前和今后一个时期全市教育系统的中心工作，是推动宿迁教育发展的强大动力。一是全员学习。按照《关于深入学习贯彻落实全市教育工作会议精神的通知》(宿教办发[2010]46号)的要求，在全市广大教育工作者中广泛开展“学习会议精神，推动教育发展”全员学习活动和大讨论活动，并通过学习培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，迅速掀起学习宣传全市教育工作会议精神和《教育规划纲要》的热潮，确保将全市教育工作会议精神传达到每一所学校、每一个教师，充分激发广大教育工作者投身教育事业的激情和加快发展的信心。二是广泛宣传。充分利用报纸、电视、网络、广播等各类新闻媒体和学教交流园、校园橱窗、黑板报等载体进行广泛宣传，交流展示各地各学校和广大师生的学习讨论心得和体会文章，在全社会进一步营造学习宣传全市教育工作会议精神和《教育规划纲要》的强大声势，营造重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。三是明确目标。各地各学校围绕全市教育工作会议精神和《教育规划纲要》提出的新任务和新要求，紧密结合自身实际，科学制定各阶段奋斗目标，进一步明确发展思路，精心勾画加快发展的宏伟蓝图，切实形成群策群力谋发展、千帆竞发争一流的生动局面。

二、突出重点，务实创新，以更加扎实的举措推动教育事业又好又快发展

教育发展的宏伟目标和艰巨任务，需要广大教育工作者振奋精神、争先创优、奋发有为，为此我们要突出抓好关键环节，着力改善办学条件，狠抓教育内涵建设，打造高素质教师队伍，不断深化教育改革创新，全力打造宿迁教育的“高原”。

积极推进基础教育优质均衡发展。基础教育优质均衡发展既是实现教育现代化的内在要求，也是提高教育教学质量的必然选择。一是推进优质教育资源集团化办学。采取“名校+弱校”、“名校+新校”、“城市+农村”等办学模式，通过名校输出品牌、管理和师资等，实现集团内部统一教学管理、统筹师资配备，促进优质教育资源共享，优势互补，城乡教育优质均衡发展，逐步缓解“择校”矛盾。二是推进优质均衡改革发展示范区建设。建立城乡一体化发展机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，实施优质学校对薄弱学校对口帮扶制度，不断提高义务教育学校标准化水平，切实缩小义务教育阶段城乡和校际差距。三是试行教师教干区域范围内定期交流制度。对在同一所学校任教满10年的教师、任职满两届的校长实行交流，鼓励优秀的教师教干到农村中小学任教任职。对长期在农村任教的教师在工资、职称、评优等方面实行倾斜政策。四是加大优质教育资源创建力度。继续加强示范学校和特色学校建设，积极培育教育优质品牌，创新与知名学校的合作办学模式，进一步扩大优质教育资源覆盖面，不断满足人民群众“上好学”的愿望。五是打造宿迁教育“高原”。围绕“名师、名生、名校”的“三名”目标，大力开展“优生优培”、“特生特教”工程，在保证每一位学生都能较好发展的基础上，加快提升考取名牌大学学生数，努力形成宿迁教育“平原崛起、群峰竞秀”的良好局面。

大力推动职业教育优化发展。职业教育与经济社会发展联系最直接、最密切，打造“职教名城”对于推动宿迁实现更大突破具有重大的现实意义。创新办学模式。根据三产的不同特点，选准校办产业校办项目。面向一产的专业通过创办大规模种植、养殖基地等形式实现农科教合一。面向二产的专业通过建立车间、办分厂等形式实现厂校合一。面向三产的专业通过办连锁店、开分公司等形式实现经教合一。形成“学校+工厂、学校+公司”的办学模式，让职校学生变消费性实习为生产经营性实习。优化专业设置。围绕打造三大“千亿级产业”和三大“五百亿级产业”，重点建设酿酒食品、纺织服装、机械加工等十大专业群，探索“理实一体化”教学，促进产学研结合，培养适应市场需求的紧缺型人才，提高服务经济社会发展的能力。加强实训基地建设。按照省定序时进度加快高水平实训基地建设，加大“双师型”教师和专业带头人培养力度，充分发挥实训基地的辐射带动作用，培养更多的实用技术人才，吸引更多的省外、市外学生学习在宿迁、就业在宿迁、创业在宿迁、致富在宿迁。

积极促进民办教育健康发展。民办教育是教育事业发展的重要增长点，在宿迁加快教育事业发展中作出了历史性的贡献，今后仍要坚持公办与民办一视同仁、平等对待，进一步促进持续健康发展。进一步加大扶持力度。继续旗帜鲜明地支持民办教育发展，进一步加大“以奖代投”力度，在评优评先、职称评定、培养培训等方面给予更大的倾斜。认真落实宿政发〔2010〕33号文件精神，采用参股、租赁等方式，向民办学校投入资金、设备和物资等。进一步加强内涵建设。鼓励和推进民办学校通过办学权转让、融资扩股、校企联办、合并兼并、撤销、组建教育集团等方式进行调整，增强民办教育整体实力。进一步强化服务管理。开展诚信学校、规范管理学校等创建活动，促进民办学校依法办学。探索建立民办学校风险保证金制度和学费监管制度，逐步形成民办学校危机预警与干预机制。

切实提高教师队伍整体素质。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍是教育事业持续健康发展的根本保证。加强教师职业道德建设。在广大教师中弘扬“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，坚持师德考核与业务考核并重，引导广大教师教书育人、关爱学生、刻苦钻研、潜心教学，全身心地投入教育事业。发挥绩效工资杠杆作用。充分运用现场观摩、定期考试考核、业绩评比等方式综合考评教师业务，建立起重能力不惟学历、重实绩不惟职称、重贡献不惟资历的分配激励机制，给优秀教师以更高待遇，让干得好的得更多实惠，使绩效工资真正“活”起来。加快教师专业成长步伐。以提升业务素质为重点，鼓励和支持教师在职进修，实行五年一周期的教师和校长（园长）全员培训。健全和完善首席教师制度，加强名师名校长工作站建设，加大“双师型”教师培养力度，带动引领青年教师和校长成长。优化教师队伍结构。创新学校人事管理方式，实施提前退养政策，开展教师转岗培训，逐步解决教师年龄、学科、学段等结构性失衡问题。

三、强化责任，抓好落实，确保建设教育强市的各项目标任务如期实现

全市教育工作会议的胜利召开，是全市教育系统政治生活中的一件大事，充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视和大力支持。我们要把市委、市政府对教育工作的关心支持转化为做好各项工作的信心和动力，进一步增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感，把改革创新精神贯彻到教育工作的各个方面、各个环节。一是做好任务分解。对于全市教育工作会议和《教育规划纲要》提出的战略目标和主要任务，我们将统筹制订实施计划，不断细化目标任务，拿出具体的路线图、时间表和任务书，分阶段、分步骤组织实施，将任务分解到领导班子成员和责任处室，转化为年度和日常工作。各地各校也要围绕各自发展规划分解任务，责任到人。二是实施跟踪问效。建立督查督办机制，对目标任务的落实情况做到全程跟踪与定期检查相结合，实时监测落实进展和效果，及时发现和解决贯彻落实中出现的新情况新问题，推进目标任务的顺利实施。三是加大考核评估。把各项目标任务的落实情况纳入年度目标考核，作为评优评先的重要依据，切实提高教育决策部署的执行力，确保教育工作件件有落实，事事有成效。

这次全市教育工作会议是进入新世纪以来我市召开的一次重要的教育盛会，我们教育系统将以此次会议为契机，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全面贯彻落实《规划纲要》和会议精神，以更加饱满的精神状态推动教育加快发展，以更加务实的举措提高教育质量，以更加优异的成绩办好人民满意教育，全面加快建设教育强市步伐，争取早日实现教育现代化，努力实现“学有所教”到“学有优教”的跨越，为宿迁实现更大突破提供更加有力的人才支撑和智力保障。

 

（来源:宿迁日报）