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论高等教育体制政策的内在规定性

沈阳师范大学院校发展研究中心 康翠萍

摘 要：在高等教育改革实践中，高等教育体制是一个国家高等教育改革与发展的前提和基础，它是高等教育建设与发展的载体和组织保障。国家在制定高等教育政策首先必须以明确体制政策为前提。高等教育体制政策所规定的是有关高等教育中各种“主体”之间的关系。高等教育“主体”之间主要存在着两种关系：一种是“工作关系”即各项工作职责权限划分关系；一种是“资源关系”即各种资源分配利用关系。以协调“工作关系”和“资源关系”为出发点和最终归宿，是高等教育体制政策的应有范畴和内在规定性。因此，对高等教育“主体”之间的关系规定也就可以从协调高等教育“主体”之间的“工作关系”和“资源关系”两个方面着手，从而保证高等教育体制敢策决策与制定的规范性、科学性。

关键词：高等教育；体制政策；主体关系；内在规定性

中图分类号：G520．1 文献标识码：A 文章编号：1002—8064(2013)06—0055—05

（文见《教育科学》2013年第6期）