区域构建现代职业教育体系：为何与何为
江苏理工学院职教研究院研究员，教育学博士 庄西真
摘 要：构建现代职业教育体系是一个国家层面的系统工程，但是在中国这样一个区域发展不平衡且地方分权管理职业教育事务的背景下，鼓励区域探索构建现代职业教育体系有其现实意义。文章首先分析了区域构建现代职业教育体系的原因，继而从国家层面、地方层面、制度建设层面提出了区域构建现代职业教育体系的措施。
关键词：区域；构建；现代职业教育体系
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001—7518(2013)04—0015—06
“区域”一词是地理学中一个最通用的概念。根据《中国大百科全书》的解释，“区域是指通过选择某个或某几个特定指标在地球表面划分出具有一定范围、连续而不分离的空间单位”。由于客观存在的区域的多样性和复杂性，很难给“区域”下一个统一的科学的定义，学者们都是从各自的学科背景和研究需要出发给予区域不同的界定。本文中所指的区域是指在一个国家之内具有一定地域规模、人口规模和经济规模的行政区域，具体到我国来说主要指省、市、县(区)级行政区。在中国这样一个人口众多、情况复杂、地区发展极不平衡的大国，进行职业教育改革，面临着极大的横向信息和纵向信息不对称以及发展不确定性带来的挑战。这种国情决定了在现实中，中国许多的职业教育改革通常采用地方创新突破——国家指导、国家鼓励、国家支持——在全国推广、扩散、普及的路径，即使在经验的推广、扩散和普及的过程中，也是号召各地要因地制宜，不搞一刀切。这反映了包括职业教育在内的中国教育改革自上而下与自下而上有机结合、互动的特点，在这个过程中，国家的宏观指导、计划调控很重要，但是区域的创新行为更重要。
（文见《职教论坛》2013年第4期）