谈基础教育改革中的城乡教育公平问题
——基于语文课程改革的视角
福建师范大学文学院副教授 张心科 安徽黄山学院文学院讲师 戴元枝
摘 要：我国城乡在各方面都存在较大差距，尤其是在基础教育改革中，存在着诸多城乡教育不公平的问题。从基础教育的核心——语文课程改单的角度来看，在语文课程政策的制定、语文教科书的编写以及语文试题的设置三个方面均存在着城乡教育不公平的问题。解决这些不公平问题，需要改善农村地区学校的办学条件，兼顾农村地区学生的生活经验。
关键词：基础教育；语文课程改革；城乡教育公平
中图分类号：G40—011.8 文献标识码：A 文章编号：1004—633X(2013)11—0010—04
我国是一个城乡二元结构管理体制的国家，城乡在各方面均存在差异。就教育领域而言，应该对在政治、经济、社会地位和民族、种族、信仰及性别有差别的受教育者施行适合于他们自身特点的教育，以实现教育公平为目的。顾明远先生认为：“实现教育公平，并不是平均主义，并不是人人都一样，用一个模型来塑造人才。要为儿童提供平等的机会，但是内容不同的机会……要为每个学生提供他最需要的或者说最适合于他的教育，这才是真正的公平。”可见，“公平而差异是基础教育的必然选择”。在目前城乡教育不均衡的现实情况下，实现基础教育的公平就是要为城乡儿童提供最适合他们各自特点而内容不同的教育，从而让每一个受教育者在入学、受教育的过程以及学业成功的机会上受到均等的待遇。鉴于“基础教育决定着一个国家社会成员的基本素质，作为基础教育的核心课程，语文教育发挥着关键性的作用”，笔者以语文课程改革为视角，从语文课程政策的制定、教科书的编选和升学考试题目的设置三个方面来探讨目前基础教育改革中存在的城乡教育不公平问题。
（文见《教育理论与实践》2013年第11期）