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落实战略主题 推进可持续发展教育

中国可持续发展教育全国工作委员会主任、北京教育科学研究院院长时龙：

可持续发展教育成为素质教育的重要内容

可持续发展是既满足当代人需要又不对后代人满足其需要的能力构成威胁的发展。可持续发展教育，是为了满足当代人和后代人发展需要，以价值观念、行为习惯和能力培养为基础的教育。就青少年学生而言，可持续发展教育不是单纯的技能教育，也不是某一个学科教育，而是注重价值观、行为和能力的教育。

可持续发展教育在我国已经实施了10余年。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布，对于我们深入理解和开展可持续发展教育具有重要的启迪作用。《教育规划纲要》在战略主题部分明确提出，要“重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育”。这意味着，可持续发展教育已经成为素质教育的一项重要内容。

第一，可持续发展教育是注重价值观、行为与能力的素质教育。可持续发展是既满足当代人需要又不对后代人满足其需要的能力构成威胁的发展。可持续发展教育，是为了满足当代人和后代人发展需要，以价值观念、行为习惯和能力培养为基础的教育。就青少年学生而言，可持续发展教育不是单纯的技能教育，也不是某一个学科教育，而是注重价值观、行为和能力的教育。其中，价值观是指可持续发展价值观，尊重自然、人以及社会的价值观；行为是指可持续生活方式及行为习惯；能力是指可持续学习能力及实践能力。

第二，通过了解国情、世情、人情，培养学生认识世界、认识社会的能力。可持续发展教育是认识世界的教育。在青少年中开展可持续发展教育首先要让他们了解世界。在实施可持续发展教育过程中，认识世界是从认识环境开始的。可持续发展问题的核心是人的生存环境问题。这里的人包括当代人也包括后代人。可持续发展教育首先就需要让学生认识自己生存的自然环境以及包括人文环境在内的社会环境。这就是了解世界、了解国家、了解人的发展和人生，简称为了解国情、世情和人情。

第三，从学校课堂走出去，发挥区域教育资源作用，扩展可持续发展教育空间。多年来我国各地区开展可持续发展教育的一个成功经验就是，在认识和参与解决当地可持续发展实际问题过程中开展教育活动。可持续发展教育是走向社会的教育，是面向区域、国家和全球可持续发展实际需要而实施的教育。学校课堂提供的是基本的知识教育与能力训练。可持续发展所需要的价值观念、行为习惯等在课堂上是不能完全学习到的，也不能完全依靠课堂教学，只有走向社会才有可能。为此，有必要进一步拓展可持续发展教育的活动空间。

第四，开展节约型学校建设，将可持续发展教育纳入学校设施与校园文化建设。学校是实施可持续发展教育的一个真实环境和平台，具备了节约型学校的物质条件，将能够有效达到育人效果。为此，可持续发展教育要和学校设施建设紧密结合起来。同时，还要从节约教育入手开展价值观和行为习惯的养成教育，创建一批可持续发展教育特色鲜明的节约型学校。可持续发展是我们面临的共同问题，每一个学校都应该是可持续发展和可持续发展教育的试验田与节能减排示范的展示平台。

第五，关注后世后代，弘扬志愿精神，树立可持续发展责任意识。可持续发展教育是面向未来的，所以要关注后世后代，这是可持续发展教育的一个重要的价值观。在青少年教育中，要特别强调培养志愿精神和公共意识，从小学会奉献。

第六，探索改进教育教学方法，培育具有可持续学习能力与发展能力的人。可持续发展教育需要更多地结合课程改革和学科教学加以实际推进。面向可持续发展的教学变革的几个关键问题是：一、要以环境教育为基础开展可持续发展教育；二、从个别学科教学体现向全学科覆盖转变；三、从课堂教学向课堂教学与综合实践活动结合转变；四、从单一模式向重视区域特点和校本特色转变。

第七，关注优秀传统文化和世界遗产教育，激发对可持续发展的历史感受。可持续发展是面向未来的，但同时也离不开历史。历史给人类的启迪就是未来需要可持续发展。开展世界遗产教育，可以使我们更加深切地感受到历史，感受到历史带给我们的许多不可持续的因素和可持续发展的思想，并为进一步促进人的全面发展奠定历史基础。

第八，增强国际理解交流，承担可持续发展教育共同责任。在中国联合国教科文组织全国委员会的领导下，中国可持续发展教育全国工作委员会积极开展了诸多可持续发展教育的交流活动，与全国各省（区、市）进行了经验交流和共享。除了定期举办国家讲习班推进国内交流之外，我们还需要继续办好国际论坛，不断开拓与其他国家和国际社会的交流和合作项目，借鉴国际经验、展示中国经验。

中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长杜越：

在可持续发展教育中提升教育国际化水平

可持续发展教育是顺应全球化时代特征及人类发展需要的教育理念，是主导未来社会发展的教育。它对当前教育的育人思想、教育功能、教学模式的变革、学校发展方向提出的新思路，成为人类应对各种危机和挑战的有效工具之一，在培养成千上万具有国际理念的人才方面发挥着重要作用。

当前，国际金融危机给社会经济带来巨大创伤，全球气候变化也给各国自然生态系统和经济社会发展带来了现实的威胁。各国在反思经济社会发展面临问题的同时，开始对教育促进社会经济复苏和持续增长的作用有了更为清晰和深刻的认识，更加重视教育对经济社会建设和科技创新体系的支撑，更加重视教育对深度开发人力资源的作用，更加重视教育的信息化和国际化水平的提升，也更加重视把教育发展作为可持续发展进程的基础环节，这些理念正在成为各国的普遍共识。

可持续发展教育是顺应全球化时代特征及人类发展需要的教育理念，是主导未来社会发展的教育。它对当前教育的育人思想、教育功能、教学模式的变革、学校发展方向提出的新思路，成为人类应对各种危机和挑战的有效工具之一，在培养成千上万具有国际理念的人才方面发挥着重要作用。

可持续发展教育对于提高教育国际化水平有着更深层次、更广泛的意义。首先，可持续发展教育开拓了教育国际化的视野，面向世界开展中国教育变革，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际型人才。其次，可持续发展教育使教育国际化适应于时代发展的需求，发挥了教育对解决人类可持续发展问题的先导作用，提升了教育国际化的内涵。再其次，可持续发展价值观（尊重当代人与后代人、尊重差异与多样性、尊重环境、尊重资源等）既与建设和谐世界的宗旨与目标是相通的，又对培养具有文化包容意识、较强国际意识和促进人类文化繁荣责任感的公民有着特殊意义。需要指出的是，可持续发展教育近10年的特色实践，已经产生了提升中国教育国际化水平的良好影响，为提高中国教育在国际社会的话语权奠定了良好基础，这些成功经验值得加以认真总结。

2009年4月,联合国教科文组织在德国波恩召开了首届世界可持续发展教育大会。可以说，波恩会议是可持续发展教育的第一次国际盛会。会议承前启后，一方面对世界各国、各地区前5年实施《联合国可持续发展教育十年计划（2005—2014）》的基本情况进行了交流和总结，特别是对发展中国家可持续发展教育理论研究和实践探索表现出浓厚兴趣，同时会议也为进一步推进《十年计划》的实施建立了更加完善的地区和国际合作机制。2014年是《十年计划》的最后一年，也是各国向联合国教科文组织及国际社会提交《十年计划》实施成果的一年。按照波恩会议的决定，2014年将在日本东京召开《十年计划》的总结大会，中国在可持续发展教育领域取得的成果已经备受国际社会关注。所以，我们如何在国际社会争取可持续发展教育的更大话语权，是今后几年中国可持续发展教育的重要努力方向。

在中国大规模实施可持续发展教育的10余年过程中，完成了从国际教育理念向中国特色可持续发展教育理论与实践体系构建的跨越。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中，明确提出了“重视可持续发展教育”的要求，标志着中国可持续发展教育即将进入一个新的历史发展阶段。这是我国教育事业立足全面实施科教兴国、人才强国和可持续发展三大国家战略全局，在新的历史起点上推进科学发展的重要内容，是新时期我国教育改革与创新一个新的政策亮点。

党的十七届五中全会从“十二五”时期国家社会经济发展全局的高度对教育发展作出了重要部署，寄予了重望也提出了很多新的要求。每一个教育工作者都要认真学习和把握会议精神，加大力度推进可持续发展教育，进一步为我国基础教育事业作出更大的贡献。

北京市教育委员会副主任罗洁：

可持续发展教育助力基础教育科学发展

当前，北京市教育改革发展逐步呈现出三个趋势：由规模发展向内涵发展转变；由重点发展向均衡发展转变；由一元发展向多元发展转变。北京市明确提出，将可持续发展教育作为首都教育发展的一个重要思想和策略，并将可持续发展教育理念有效融入教育改革之中。

可持续发展教育体现了科学发展观的价值旨趣，它以人为本，在促进人的全面而有个性发展的同时，促进社会、经济与环境的和谐、协调发展。

2007年，北京市教育委员会颁布了《北京市中小学可持续发展教育指导纲要》，对可持续发展教育的指导思想、目标和基本原则、主要内容、主要途径、保障措施等作出了明确规定。各区县制定政策，组织学校强力推进改革实验，开展多层次培训，更新干部和教师的教育观念，变革教与学的方式，深化课程改革，全面实施素质教育，不断提升首都教育国际影响力。可以说，可持续发展教育已经深深地融入了北京市基础教育改革与发展之中。

未来10年，是我国基本建成创新型国家、全面实现小康社会建设目标的关键时期，也是北京建成现代化国际城市、全面实现现代化和建设世界城市的重要时期。北京市在深入分析当前国际国内形势的基础上，提出要创建以人为本、和谐发展、经济繁荣、社会安定的首善之区的目标。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，对教育提出了新任务；建设“世界城市”，对教育提出了新目标；全面建设小康社会，对教育提出了新期望。

面对这样的时代要求，如何促进北京基础教育可持续发展？需要从思维、思想、思路等不同角度反思原有的教育发展方式，进一步探索可持续发展之路。

当前，北京市教育改革发展逐步呈现出三个趋势：由规模发展向内涵发展转变；由重点发展向均衡发展转变；由一元发展向多元发展转变。北京市明确提出，将可持续发展教育作为首都教育发展的一个重要思想和策略，并将可持续发展教育理念有效融入教育改革之中。

北京市基础教育的改革与发展，要以科学发展观为指导，努力解决好“实现什么样的教育发展”和“怎样发展教育”的问题。要从北京市的实际和全国形势的相互联系中，把握未来改革和发展的方向；要从经济社会发展和教育发展条件的相互转化中，用好发展机遇；要从教育内部资源的优势互补中，创造发展条件；要从社会各方面因素的综合作用中，把握基础教育发展的阶段性特征，掌握发展全局。一句话，就是要促进教育与社会良性互动、全面协调可持续发展。

在深入贯彻全教会精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的新形势下，北京市基础教育要结合国家级教育综合改革实验项目的实施，深入推进可持续发展教育实验，着力做好以下几方面工作：

一是进一步转变教育观念，坚持以人为主体，尊重人、解放人和塑造人，优化生命、美化生活，关注师生在教育过程中的“幸福感”，关照每一个学生的学习发展过程和生命成长意义。

二是进一步明确教育为可持续发展服务的时代功能，在各级各类教育中明确培养青少年形成可持续发展需要的价值观念、科学知识、学习能力与生活方式的育人目标，在素质教育中强化可持续发展的价值观教育。

三是进一步创新培养模式，深化课程教材、教学方式的改革，注重学思结合、知行统一、因材施教,着力培养学生的可持续学习能力与可持续生活方式；广泛开展节能减排学校建设，指导学生关注与积极参与解决社会、经济、环境与文化可持续发展实际问题。

四是进一步深化教学内容改革，强化资源节约、环境保护、弘扬优秀传统文化与文化多样性等内容。

五是进一步扩大教育对外开放，加强国际交流与合作，引进优质教育资源，提高教育国际化水平。

我们相信，大力深化与扩展可持续发展教育实践，一定会加快推进教育改革与创新进程，开创首都可持续发展教育的崭新局面！

上海市教育委员会副主任尹后庆：

可持续发展教育聚焦素质教育战略主题

上海可持续发展教育将聚焦素质教育的战略主题，围绕上海市提出的“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，深入总结可持续发展教育的成功经验，构建可持续发展教育的课程体系，开展校本培训和教师培训，进一步探索开展国际国内教育协作的新机制。

可持续发展是全球议题，特别是全球性的金融危机爆发后，世界各国越来越深刻地认识到，需要对传统的经济发展模式进行反思、改革，包括当前中国政府日益强调的加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性都是对这一议题的积极回应。2010年10月举行的的世博会高峰论坛也是以“城市创新与可持续发展”为主题，探讨城市的可持续发展之路。从这一背景来说，宣传和推广可持续发展的理念具有非常深刻的意义。

可持续发展教育的核心就是树立可持续发展的价值观，并在这个价值观的引领下推动社会的发展和人的发展。时代赋予了教育促进可持续发展的重要使命。我们看到，通过教育界与社会各界的努力，目前在世界很多国家，可持续发展教育已经上升到国家层面，并成为全球的共识。今天，中国可持续发展教育已经走过了10年，在联合国教科文组织的支持下，在中国联合国教科文组织全国委员会和教育部有关领导的指导下，本市相关区县、广大学校认真实践、积极探索，将联合国提出的可持续发展教育理念与市情、区情、校情相结合，建立了实施可持续发展教育项目的工作机制，将可持续发展教育的理念与教育模式的探究和改革、课内课外体系的构建、学生创新素养的培养结合起来，取得了良好的成绩。不久前在上海召开了中国可持续发展教育第10次国家讲习班，对于进一步研究可持续发展教育理论、更好地总结和传播可持续发展教育项目学校的成功经验，进一步铺设了有效的平台和渠道，也更有力地激发了参与项目的广大校长、教师的改革创新精神，从而更好地推动了这一项目在上海的开展。

在未来5年中，上海可持续发展教育将聚焦素质教育的战略主题，围绕上海市中长期规划纲要提出的“为了每一个学生的终身发展”的核心理念，在以下4个方面继续探索：

第一，深入总结并传播本市、各区县与项目学校实施可持续发展教育的成功经验，发挥示范学校的引领作用，推动上海可持续发展教育整体水平的提升。

第二，构建可持续发展教育的课程体系。课程是实施可持续发展教育的重要载体，现有的学科、课程中蕴含着非常丰富的可持续发展教育资源。一方面要在国家课程中挖掘、渗透可持续发展教育的内容；同时要积极鼓励区域和学校形成具有区本、校本特色的课程，推动可持续发展教育在区域的多样化、特色化发展。

第三，开展可持续发展教育的培训。有计划地开展可持续发展教育特色课程建设和以教育教学改革为专题的校本培训和教师培训，从而提高学校开展可持续发展教育的水平。当前要特别注重两个方面，一个是在学生创新素质培养方面，鼓励学生持续地探究和参与可持续发展议题；一个是在课堂教学实践中，探索实践“主体探究—综合渗透型”教学模式，着力培养学生的可持续学习能力和可持续发展能力。

第四，进一步探索开展国际国内教育协作的新机制。与联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会、教育部等相关部门建立协作机制，探索区域教育合作的新形式、新模式、新途径。

我相信，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》“重视可持续发展教育”精神鼓舞下，为了实现自身及人类社会的可持续发展，广大教育工作者一定会更加明确教育发展的方向，形成更多教育发展的共识，提出更多教育发展的策略，推动上海和全国可持续发展教育迈上新台阶。

（文见《中国教育报》2011年1月15日第4版）