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使教育发展更符合时代潮流

使教育发展更符合时代潮流

构建学术管理协调机制

【会议精神】：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

【建言献策】：民盟上海市委建议，就高校而言，应强调构建学术权力和行政权力之间的协调机制，使学术管理体制和行政管理体制相互配合、相互制衡，共同促进高校运行效率提高。首先，要完善学术委员会等学术机构，充分发挥其在学科建设、教学科研等教育教学中的决策作用，充分发挥教授群体治学的作用，克服行政化倾向；其次，建立有效的约束监督机制，实行信息公开，充分凸现工会和教代会的监督功能，主动接受社会、学生和专业机构的评估和监督；三是建立和完善高校规章制度，坚持依法治学，以制度维护权力运行，确保高等教育持续健康发展。

推行教育家办学

【会议精神】：必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

【建言献策】：现代教育制度的核心是建立现代学校管理制度，要通过建立现代学校管理制度，为教育家成长提供实践平台，从而催生出一批真正的教育家，实现“教育家办学”的目标。民盟上海市委认为，应确立专业机构聘评校长的程序，即对学校教育活动的观测以及对教育品质的评鉴，应由独立社会机构来提供权威性意见，以体现更透明、更中立、更专业化。按照教育评价的基本标准和通行方法，对学校的办学质量和校长素质等独立进行评鉴。
另外，可赋予改革开放的前沿地区教育实验区的特别功能。可赋予上海、深圳、天津、重庆等改革开放的前沿地区以教育实验区的特别功能，以推动这些地方在深层次上探索改革相关制度设计。其中，要赋予校长们更大办学自主权，使其能提供更加专业、更加精细、更加优质的教育服务，强化其作为教育决策者的制度意识和建立制度、运用制度的能力，最终脱颖而出。

高校职称评审应实行分类综合政策

【会议精神】：教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要完善绩效考核，发扬良好校风、教风、学风，形成全面提高教育质量的良好氛围。

【建言献策】：建议在现有的职称评审体系下，按照教学为主、科研为主和服务为主的工作性质，分别进行职称评审。这样，可以大大激发广大教职员工的积极性，同时有助于充分利用专业化和劳动分工的好处，大大提高工作效率，提升我国高校的竞争力。

而对于职称级别，则应有梯度对应层次。鉴于科研活动的复杂性、创造性更强，教学为主的活动次之，教学行政管理的复杂性相对较低等特点，民盟上海市委建议对各类工作岗位的职称级别作梯度设定，即以学术为主岗位的各级别可高于以教学为主岗位各级别半级，以教学为主的岗位级别可高于以行政和管理为主岗位的级别半级。同时，不同类别的职称应以不同的标准进行考核。如，助理教授、副教授、教授主要的考察以学术发表为主，教学活动为辅；教学为主的助理讲师、讲师和高级讲师主要考察上课质量等；行政服务性工作岗位则主要考察服务态度、质量、效率等。

（文见《上海科技报》2010年9月1日第1版）