日本职业能力开发政策探析
——以工作卡制度为例
上海师范大学教育学院 宋庆清
日本现行的工作卡制度是帮助学生、求职者、在职者等通过“工作卡”这一文本载体，在职业规划顾问指导下明确自身优势和不足，参加适当培训，提升职业能力，获得评价，并最终找到稳定工作的一项制度。工作卡是对使用者的职业能力进行评价和证明的工具，记录着使用者的基本信息、学历、工作经历和培训经历，使用者从工作、学习、培训中获得的具体职业能力，及职业规划顾问和培训机构的评价。2007年，日本政府为应对年轻人只能打临工而无法成为正式员工的“飞特族”增多现象，开始构思工作卡制度，并于2008年实施。2010年10月，日本行政刷新会议认为工作卡制度的部分事务应该被废止，会后，日本对该制度进行了修改。2012年12月23日，安倍晋三第二次上台前曾以自民党总裁身份评价工作卡制度是一项帮助“飞特族”成为正式员工的“非常好的制度”，希望能重新使用。截至2012年12月31日，日本已有12136家企业使用工作卡。2013年3月4日，日本厚生劳动省开始了新一轮的工作卡普及支援企业的征集。
（文见《世界教育信息》2013年第6期）