教育政策演进与教育评估转型
——美国提高基础教育质量的经验与启示
北京大学教育学院 邓 峰
随着知识经济和全球化时代的到来，科学技术和人力资源成为社会经济发展和全球竞争的重要资源，越来越多的国家从发展战略的高度来看待教育。公平而卓越(Equity and Excellenee)是世纪之交国际教育组织和发达国家在调整教育发展战略过程中提出的新理念，是衡量现代教育质量的重要评价维度。各国相继出台了增大财政投入、改革课程、提高师资队伍素质的教育改革措施，追求高质量的教育民主和公平。加强对学校绩效的评估则是各国在追求教育公平和卓越的过程中采取的主要质量保障机制，这也是各国反思20世纪60年代以来教育投入增加却伴随学校效率低下、入学机会增加却教育平庸的教训后采取的对策。由于各国越来越多地要求接受政府财政资助的教育部门针对教学改进情况和学生成绩提供证据支持，因而教育评估在教育政策的制定和论证过程中发挥着重要作用。
在我国“普九”和“两基”工作基本完成后，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出，今后教育改革与发展要“把促进公平作为国家基本教育政策”，“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。当我国教育从规模发展走向内涵发展时，势必要对学校进行严格而科学的评估。本文的主要目的是通过探讨美国提高教育质量过程中的政策演进以及相应的评估范式转型，以期为我国教育质量监测和评估的有效开展提供借鉴。
（文见《北京大学教育评论》2013年第1期）