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雄心与激励英国首届教育改革峰会综述

本刊记者 徐星

2014年7月10日，在伦敦举行的首届教育改革峰会(Education Reform Summit)上，时任英国教育部部长迈克尔·戈夫再一次抛出他雄心勃勃的改革蓝图：“未来会有更多的学校由教师负责管理，更多重要决策交由教师处置：对来自每一所学校的每一个学生都有更高的标准和期待；来自不同背景的学生能更多地参与核心课程的学习，并进入顶尖的大学、获得好的工作……”

此次的教育改革峰会也正是英国实现教育梦的一个重要举措。该峰会由教育基金会(The Education Foundation)和英国教育部联合主办，除了一百多位本国教育人士参会之外，更重要的是邀请了波兰前教育部部长、荷兰教育部部长、西班牙马德里教育大臣、美国纽约州教育厅长、智利教育部部长等8个国家和地区的重量级教育官员或教育专家，尽显峰会之“峰”，也表明了英国愿意向别国学习的姿态。中国上海是受邀参会的唯一一个亚洲国家和地区。上海市基础教育国际课程比较研究所所长、原上海中学校长唐盛昌作为代表，亮相峰会并作主题发言。

高期待、问责制、自主权

决定一国教育成果的因素有哪些?在这个时代，宄竟什么能起作用?这是本届峰会讨论的一大话题。综合8个国家和地区代表的发言来看，有3个关键词是他们共同提及的：高期待、问责制和自主权。

波兰的教育近些年来进步明显，在 PISA2012中更取得亮眼成绩。据前教育部部长Maciej Jakubowski介绍，这主要是由于波兰近几十年对教育体系的重大改革：对学生和教师都持更高的期待一一在小学和中学结束时，举行标准化的国家考试：改革教师薪酬方案，根据教学表现决定薪酬；同时，去中心化，给学校更多自主权，给教师更多决定课程和教学的自由。

西班牙的教育整体表现不尽如人意，但如果单把马德里的PISA成绩拿出来看，会发现其远高于OECD平均水平。除了作为首都的优势之外，马德里教育大臣 Lucia Figar也将成绩归功于本国的教育改革。西班牙原本没有任何外部的学校评估体系或者公开考试，但在她的力推下，马德里成为第一个也是目前唯一一个在中小学阶段引入考试的地区。“我们将结果在网上公布，家长可以看见学校的进展，也可以进行校际比较。”马德里政府坚信，问责制和自主权结合起来，可以让学校从原先死板的课程和日程安排中逃离出来，获得更多自由和成长的空间。如今，马德里的公立学校中，有35％是自由学校(Free School)。如今西班牙许多其他地区也开始效仿马德里的做法。

荷兰同样处于积极改革之中：进一步推行间责制，在小学最后一年引入新的考试。同时，在教师队伍建设方面投入更多，鼓励教师攻读更高学位、提升专业性。荷兰教育部部长Sander Dekker说，荷兰此前一直比较重视“托底”，帮助较差的学校达到最低水平，但在鼓励卓越方面是“失败”的。“但现在，我们要告诉所有校长、教师和学生：‘你们可以变得更杰出，更卓越!’我们要给予他们更高的期待，鼓励他们拥有雄心壮志。”

葡萄牙教育部部长Nuno Crato也表示，葡萄牙的教育正从浪漫主义走向实证主义一一通过设立更高的标准、建立评估体系，以一种更严格的、有证据支撑的方式来理解教育，帮助孩子们学习。

上海经验备受关注

此次峰会，唐盛昌是唯一一张亚洲面孔，又是来自PISA成绩最好的上海地区，因此格外受人关注。在主题发言中，唐盛昌首先以上海中学的成长为例，强调子课程和技术对学校发展的重要性，接着从“视野、评估和系统”三个方面简明扼要地介绍了上海教育改革发展的经验，引起了与会人士极大的兴趣。

在峰会举行前一天，唐盛昌还受邀与波兰前教育部部长、荷兰教育部部长、西班牙马德里教育大臣、智利教育部部长等一起，在唐宁街10号首相府，与戈夫举行小范围的面对面交流。

由此可以看出，上海已成为英国教育改革学习的重要榜样之一，上海的经验受到英国上至教育部部长、下到一线校长和教师的关注。不管是宏观的顶层设计，还是学校具体的课程和教学方式，英国教育界人士都很有兴趣一探究竟。

据英国教育部官员介绍，今年11月，上海将选派60名左右的数学教师赴英国学校进行教学交流。具体方式很可能是，英国当地学校的一名教师和一名来访的上海教师一起给学生上课。之后，英国教师也会来上海的学校，进行类似的交流。这一举措无疑将进一步推动双方的相互学习、取长补短和共同进步。

（文见《环球教育时讯》2014年第26期）