明确定位、多样发展、体制创新
——我国普通高中教育发展的战略选择
北京师范大学教育学部教授 刘复兴
湖南师范大学教育科学学院副教授 刘丽群
[摘 要]近年来，世界各主要国家纷纷制定普通高中发展战略，而我国普通高中的发展缺乏战略统筹与宏观规划。在新时代背景下，我们必须重新认识普通高中的枢纽地位，强调普通高中在培养“全人”及“创新人才”中的独特价值。在此基础上，通过创新考试招生制度、人才培养体制以及课程选择制度，科学、有序地推进普通高中向多样化、特色化方向发展。
[关键词]普通高中；高中教育；教育发展战略
[中图分类号]G521 [文献标识码]A [文章编号]1009-718X(2013)04-0034-04
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)对我国未来高中教育发展作出了规划，意义重大。但在全面普及九年义务教育和实现高等教育大众化后，我国尚未将高中教育的重要性提高到战略层面，缺乏对普通高中发展的方向、定位和方略等方面的宏观统筹和前瞻规划。近年来，高中教育实际上是在义务教育的“下推”和高等教育的“上拉”中得以被动式发展；加上愈演愈烈的应试教育和高考“指挥棒”的影响，普通高中几乎成了教育改革的“弃儿”。与此相对照，20世纪90年代以来，世界各主要国家纷纷制定高中教育特别是普通高中教育发展战略：法国国民教育部先后发布了《在高中教什么知识》(1998年)、《为了21世纪的高中》(1998年)以及《面向2010年的新高中》(2009年)等系列报告；英国教育与技能部先后颁布了《14-19岁：扩充机会、提高标准》绿皮书(2002年)、《14-19岁：机会与卓越》白皮书(2003年)、《14-19岁改革工作组的终期报告》(2003年)以及《14-19岁：教育与技能》白皮书(2005年)；美国将2001年确定为高中学生年，发布《高中学生肩负的国家使命》报告。中国的普通高中教育究竟应如何发展?解答这一问题需要战略性的思考和政策规划。
（文见《教育科学研究》2013年第4期）