困境求解：独立学院规范设置与管理问题剖析
宁波大学科学技术学院党政办主任 王廷
宁波大学科学技术学院党委书记 徐军伟
摘 要：《独立学院设置与管理办法》的颁布实施，为我国独立学院的规范发展明确了方向，但在实际执行过程中还存在许多现实困难，文件的执行面临困境。笔者分析了《独立学院设置与管理办法》出台背景与存在问题，立足独立学院“体制多元”和“产权缺失”的办学现实，有针对性地提出了独立学院规范设置与管理的应对策略。
关键词：独立学院；规范设置；教育改革
2008年发布施行的《独立学院设置与管理办法》(以下简称“26号令”)是新时期我国教育行政主管部门为规范独立学院办学行为做出的一项重要举措，其核心就是要在5年时间内，对全国322所办学形态多样的独立学院进行规范设置，引导和促进独立学院健康发展。但时至今日，4年多的时间过去了，全国仅 23家独立学院申请接受规范设置检查并获通过，绝大部分独立学院仍在等待观望，“26号令”的执行遇到现实的困境。笔者结合“26号令”出台的现实背景，重点分析独立学院规范设置的难点问题，拟对破解当前独立学院规范设置与管理的困境提出若干对策。
（文见《中国高教研究》2013年第3期）