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全球化时代的高等教育政策走向及其批判性分析

教育学博士，北京大学教育学院副教授 蒋 凯

摘要：在全球化浪潮下，许多国家的高等教育政策发生了调整，体现出不同程度的市场化、民营化、分权化和问责制走向。这些政策有其共同的实践动力和理论依据，并且相互关联，各自有利有弊。对这些政策的实际效果的批判性分析表明，高等教育的基本价值观不能妥协，政府不能放弃对公共高等教育的责任，高校的办学自主权应当得到保障。

关键词：全球化；高等教育市场；高等教育民营化；高等教育分权；高等教育问责制

中图分类号：G649．2 文献标识码：A 文章编号：1672-0717(2012)03-0013-07

全球化对社会生活各个领域产生了深刻的、跨国界的影响。在全球化浪潮下，许多国家对高等教育政策进行调整，体现出不同程度的市场化、民营化、分权化和问责制走向。这些政策有其共同的实践动力和理论依据。实践动力是高等教育规模扩展和财政紧缩，理论依据主要是新自由主义和新公共管理理论。新自由主义强调竞争和市场机制，新公共管理理论强调公共部门内部及公私部门之间的竞争，要求更加严格地使用和节约资源，鼓励分权，重视绩效测量和评估。

（文见《大学教育科学》2012年第3期）