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做强长株潭：高校担当排头兵

高校助推经济发展方式转变系列4

“大省”也好，“强省”也罢，其根本目的都是要为推进富民强省服务。湖南省教育厅厅长张放平——

做强长株潭：高校担当排头兵

整整100所高校，其中本科院校31所，包括3所“211工程”、“985工程”的双料名校；1万多名博士生、硕士生导师，其中包括享受国家津贴的专家2000多人，院士20名；每年有科研成果近万项，其中连续3年每年拿到1个全国科技进步一等奖……湖南近代高等教育，从1902年创办湖南大学堂以来，经过100多年几代人的艰辛努力，优势初显。可以说，湖南已成为高等教育大省。

早在2006年，湖南省第九次党代会明确提出，要用十到二十年的时间，将高教大省建设成为高教强省。“‘大省’也好，‘强省’也罢，其根本目的都是要为推进富民强省服务。让高校成为富民强省的重要推手，成为做强长株潭的排头兵。”日前，湖南省人民政府党组成员、省教育厅厅长张放平在接受本报记者的专访时强调。

推进富民强省须做足“内功”

记者：这些成绩在全国来说都是屈指可数的。我们知道，湖南还仅仅只是高等教育大省，湖南高校的许多指标，包括整体办学水平、生均投入、办学层次等，在全国都比较靠后。这样一个高教大省如何创出了高教强省才能取得的成绩？有什么“秘密武器”？

张放平：“秘密武器”肯定是没有的，如果说有的话，就是我们针对科技创新和产学研，在队伍建设、学科建设、资源整合、经费投入等方面，采取了一些比较有力的措施。

其一是培养创新人才。毫无疑问，创新人才是高校自主创新的核心力量。为此，我们在高校相继实施了学科带头人培养计划、青年骨干教师培养计划和“芙蓉学者”计划。同时，我们还于2008年启动实施了湖南省高校科技创新团队支持计划，在全省高校首批立项建设23个省高校科技创新团队，每个创新团队给予一定的经费支持。

“十五”以来，全省共支持学科带头人培养对象270人、青年骨干教师培养对象1618人、“芙蓉学者”60人，其中27人从海外直接引进。此外，全省高校共有312人入选教育部新（跨）世纪优秀人才支持计划，24个科研团队被选为教育部创新团队。

其二是加强重点学科建设。重点学科汇集了高校人才和科技资源，是高校科技创新、服务地方经济社会发展的主要平台。团队做强了，重点学科做强了，高校自主创新也就有了强有力的基础。

“十五”期间，湖南只有国家重点学科33个（二级学科），而“十一五”期间，增加到13个一级学科、36个二级学科（覆盖79个二级学科）。同时，“十一五”期间，省级重点学科由94个增加到150个。“十一五”以来，湖南共投入重点学科专项建设经费超过1.1亿元，通过学校配套和学科自筹，全省用于重点学科建设的专项经费超过5亿元。

同时，湖南从2003年开始启动高校重点实验室和高校哲学社会科学重点研究基地建设。目前，这两个“重点”已立项建设的数字分别是49个和25个。省里还面向这两个“重点”设立了创新平台开放基金项目，目的就是引导和支持高校的创新平台真正围绕湖南省和地方区域经济社会发展的需要开展科学研究，促进经济社会发展。

其三是整合资源。这包括两个方面的整合。一是硬件优化配置，共享共用，我们建设并运行了“湖南高校大型仪器设备共用网”，目前共有入网学校17所，2783台（套）大型科研仪器设备上网面向全省开放共用。我们还投入1200万元，在湖南师范大学建立了湖南省高校数字化图书馆，2007年就建成并面向全省高校开放。二是推进“软件”即人才智力的校地、校企全面战略合作。

其四是不断增加对高校科技创新的投入。尽管湖南经济相对落后，教育投入也总是不够用，但对这块的投入，我们是连年增加，甚至可以说是高速增长。“十五”初期，从教育这一块，我们每年投入科技创新的经费是2100万元，到今年达到了9600万元。特别是省委、省政府提出建设教育强省后，我们的投入更是大幅度增加，2007年至2010年，年均增长比例达到40.05%。

重点支持战略性新兴产业

记者：大力调整经济结构，加快经济发展方式转变是今年湖南经济工作的重点，湖南将突出培育战略性新兴产业，重点发展新能源、节能环保、新材料、生物医药、信息网络、电动汽车、文化创意等战略性新兴产业。在这种大背景下，湖南高校如何“调兵遣将”，主动适应经济发展方式转变和经济结构调整，为培育战略性新兴产业服务？
张放平：经济发展的方向就是一根无形的“指挥棒”，要为经济发展服务，高校的各项工作就要围着这根“指挥棒”转。事实上，省委、省政府确定的这些战略性新兴产业，都有全省广大科研人员，特别是高校科技工作者多年努力打下来的较优基础。例如，在新能源、新材料方面，中南大学的科研实力和科技成果，在全国都比较领先；在信息网络方面，国防科大有着别人不可比拟的实力，亿次、十亿次、百亿次等巨型机都是他们率先研制出来的，去年9月，还成功研制出千万亿次巨型机，使我国成为继美国之后第二个能研制千万亿次超级计算机系统的国家。

但是光有基础还不行，既然是新兴产业，毫无疑问会有无数的新问题要解决。因此，无论是重点学科还是创新平台，无论是创新团队还是科研项目，无论是智力支持还是人才支撑，我们的高校都紧紧围绕我省重点发展的有色金属、工程机械、轨道交通、汽车、生物医药等十四大产业，重点建设，重点支持。这种支持作用，在服务地方特别是区域次中心城市支柱产业发展上体现得更加明显。如在重点学科建设方面，湖南理工学院的应用化学就是服务岳阳市石化产业，怀化学院植物学就是服务怀化市生物医药产业，湖南文理学院动物学就是服务常德市水产养殖产业，等等。

目前，湖南正在积极推进高校与地方政府、企业建立产学研合作联盟，湖南省高校产学研合作示范基地的建设也在如火如荼地进行之中。

据不完全统计，2004年至2008年，全省高校共与211个县级以上政府、516家大中型企业签署了全面战略合作协议，与6797家企业开展了实质性产学研合作。

记者：从很多材料上我们看到，湖南高校的科研实力相当强，现在每年承担的科研项目都有上万项，每年完成并通过成果鉴定的项目也相当多。这些项目，国家和一些企业的投入都相当大，有的甚至上亿元。如此大的投入，能获得预期的大效益吗？这些成果怎么才能转化，才能变成生产力？

张放平：成果转化确实是一个大难题，不是有一种说法叫作“从实验室来再到实验室去”，批评的就是成果鉴定完了就束之高阁的现象。为解决这个问题，2008年开始，我们启动了高校产学研合作示范基地建设，目的是培育一批高校产学研结合的亮点项目和品牌基地。目前已投入资金800多万元，分两批共遴选了37个示范基地，“十一五”期间，示范基地总数将达到50个。2010年，我们还将投入1000万元，继续加强这个项目。另外，我们还加强与相关职能部门的沟通协作，共同搭建成果转化平台。如与省科技厅、长沙市政府合作承办了中国（长沙）科技成果转化交易会，2008年至2009年，高校共签约科研项目150项，项目经费28.66亿元。

据不完全统计，2006年至2009年，全省高校共形成应用技术成果约4000项，其中有2133项在省内转化，有1866项在省外转化。高校通过技术转让、技术合作和学校自办企业等方式共帮助企业实现新增产值1134.39亿元，新增利税174.12亿元。

职业教育链与产业链深入融合

记者：为什么要建这么多集团？这些职业教育集团是在什么情况下组建的，它们对湖南经济结构的调整起到了什么作用？

张放平：只有与企业深度融合，才能更好地为其服务。这些职教集团的组建是根据湖南十大优势产业、50个产业集群以及现代服务业发展的趋势与要求，以优势产业为依托，以提升产业核心竞争力为目标，以具备条件的高职学院为龙头，以产业领域内的规模企业、高中职院校为主体，以项目合作和专业群建设为纽带，以自愿和互利共赢为原则组建的。这将构建产学研共生发展的深度协作机制，积极推动职业教育集团化办学。

为什么要建这么多职教集团？2007年省委、省政府在建设教育强省的决定中明确提出，把大力发展职业教育作为建设教育强省重要内容，对职业教育提出了新的更高的要求。在建设教育强省的过程中，在经济发展方式转型的过程中，撑起了湖南高等教育“半壁江山”的高职高专教育，该起什么样的作用？我一直在思考着。组建职教集团，就是发挥其作用的重要途径。近两年的实践也表明，集团化办学是职业教育对接产业、服务行业企业的重要抓手，是职业教育持续科学发展的具体体现。

职教集团成立以来效果明显，仅2009年“集团院校”就为企业订单培养学生2.23万人，企业接收顶岗实习学生4.34万人，培训企业员工5.31万人，教师到企业挂职2889人，企业一线专家到院校任兼职教师2121人，实施其他合作项目671个，集团内院校新增专业建设投入共1.05亿元。

记者：汽车产业是湖南的重点支柱产业之一，长株潭地区有望成为全国又一个重要的汽车产业基地。可以想见，汽车工业将会成为湖南新的重点的经济增长点。为适应湖南新兴汽车产业高速发展对专业技能人才的需求，我们教育特别是职教如何应对？

张放平：当前，企业反映汽车专业的人才比较紧缺。为此，我们组织在全省范围内进行了一次汽车人才培养情况的摸底。从调查的情况看，目前全省本科高等学校与职业院校初步形成了涉及汽车设计、制造、加工、营销、维修、保养全过程的专业技能型人才培养、培训体系，在数量上基本能够满足我省汽车产业加速扩张对专业技能型人才的需求。

调查显示，2009年全省29所普通本科高校中，设有汽车制造业相关专业19种，布点261个，在校生人数超过5万人。中、高等职业院校分别有434所和42所设有此类专业。

现在的关键不是数量问题，而是如何“零距离”面向企业，培养企业真正需要的一进厂就能用得上的技术工人。所以我们要求学校根据汽车企业的需要采取订单式培养、培训模式。湖南工业职业技术学院、湖南交通职业技术学院、望城县职业中专等10多所职业院校，每年与企业合办有汽车相关专业的订单班，如“三一重工班”、“中联重科班”、“北汽福田班”等，有的专业“订单学生”已占学生总数的50%以上。

令人欣喜的是，我们现在已经组建的职教集团中，有4个就是以提升汽车产业核心竞争力为目标的职教集团：湖南机械装备制造业职教集团、湖南轨道交通装备制造职教集团、湖南交通运输职教集团和益阳现代制造职教集团。加盟这4个职教集团的单位共有267个，其中规模企业182家、高中职院校68所、其他机构17个。

（文见《中国教育报》2010年6月14日第5版）