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内涵建设：打造职教品牌的“秘密武器”

浙江省杭州市教育局副局长 沈建平

浙江省杭州市中职教育何以一直保持良好的发展态势？根本原因还在于我们认准了内涵发展战略，始终坚持以提高质量为核心，深化课程和教学改革，扩大优质职业教育资源，增强职业教育的吸引力和竞争力，满足人民群众接受优质职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

在课改中提升学生实战经验与就业创业竞争力

根据企业和学生的双重需求，把提高专业技能和培育综合素养作为职教改革的核心内容，不断提升毕业生的市场竞争力，是近年来杭州市中等职业教育课程和教学改革的攻坚点。

进入新世纪，杭州市实施“环境立市”战略和低碳新政，城市经济“大棋局”发生重大变化，产业结构加快调整，产业升级与技术不断更新换代，传统制造业明显萎缩，以新能源战略产业、现代装备制造业、高新通信、化纤家纺、旅游商贸会展、信息服务等为代表的先进制造业和现代服务业迅速崛起。

在这样的背景下，中等职业教育沿袭了几十年的由文化基础课、专业基础课、专业课组成的“三段式”课程设置，越来越难以适应杭州经济社会的发展。在省、市教育行政部门和省教科院的指导下，杭州市以培养学生就业创业能力和综合素质为主的中职课改由此拉开帷幕。

2005年，杭州中策职校与华东师范大学开展全面合作，在专家指导下，该校烹饪专业率先开展了“工作任务与课程分析”，制定了烹饪专业教学标准，开发了核心课程标准，形成了全新的课程门类和课程项目内容。这种课程模式从岗位需求出发，让学生尽早进入工作实践，为学生提供体验完整工作过程的学习机会，逐步实现从“中职生”到“准职业人”的角色转换。此课程模式成为全省中职专业课程改革的第一个“杭州样式”，在同类中职学校普遍推广。

2008年，浙江省全面启动中等职业教育专业课程改革，大力推进以“公共课程+核心课程+教学项目”为主要特征的课程与教学改革。市职教研究室和相关学校骨干专业教师积极参加全省中职教育课改项目的研究和开发，在先期参与省教科院牵头的旅游、汽修、数控、服装等专业课程改革的基础上，承担了烹饪、网络维护与管理、动漫、美容美发与形象设计等9个专业的“教学指导方案”和“课程标准”研究，成为全省承担中职课改任务最多的地区。

与此同时，市职教研究室把与各专业相对应的各种职业资格所需的技能要求融入到专业教学标准中，从根本上解决学历教育与证书考核“两张皮”的现实问题，并以此实现课程设置、教材编写、教学与培训、技能与考核等各个环节的整体联动。

杭州市还将创业教育引入传统的职业教育课程体系之中，在有条件的学校开设创业教育和创业实训相关课程。许多学校竞相推出各种各样的学生创业“试水”平台，如中策职校精心设计“学生社团”借以引导学生开展创业活动，该校的“杭州市悠购图文工作室”前身就是学生社团——“悠然阁私房书社”，是浙江省第一个正式经工商注册的在校中职生自主经营的企业，已开发产品达20多种。

组建行业性职教集团从机制上破解校企脱节难题

进入新世纪，杭州认准了“名校集团化”战略，在普通中小学和职业学校广泛推行。2000年，中策职校率先在全省中等职业学校创新办学体制，联合省内外的“新校”、“弱校”，组建教育集团，开始了“规模化、集团化、连锁化”办学之路的探索。这一探索，使该校在校生数翻了两番，成为杭城首个“职教航母”。

这种初始态的职教集团，曾经拉动了职教规模的扩大，带动了薄弱学校的发展。但是，与普教不同，职教集团要解决的不应只是规模发展问题，而是要重点突破校企合作的难题。区域经济早已冒出新产业，行业技术标准不断更新，用人单位需要复合型人才，如果“集团”内部的职校还是老专业，学生还是按部就班地学习，则校企合作的难题还是不能解决。职业学校尽管校企合作叫得很响，但在实际运作中还存在很多困难。

为此，杭州市中等职业教育开始探索行业性职业教育集团模式，着力解决校企脱节难题。2005年，中策职校在原有教育集团的基础上，建立了以烹饪、电子电器、旅游商贸等专业为纽带的行业性职教集团——“杭州中策职校教育集团”，杭州雷迪森酒店、黄龙饭店、“楼外楼”、“知味观”、松下家用电器有限公司、杭州地铁集团有限责任公司等企业加盟，并与华东师范大学职成教研究所等开展合作，创造了“名校+名企”的集团化办学模式。通过“专业+产业”、“教学+研发”、“培养+就业”等链条，把学校、企业等市场主体和人才培养的各个环节有机地联结，形成行业与区域纵横交错的崭新局面，集团化办学的聚集作用和辐射功能初步显现。在这之后，旅游、商贸、电子信息、学前教育等直属职业学校的行业性职教集团相继成立，萧山区、富阳市、桐庐县也组建了相应的职教集团。目前，全市中等职业教育已建立12个行业性职教集团，其中市级6个。与此同时，还建立了汽修、商贸、旅游、园林等12个市级专业教学指导委员会。

过去，一个专业对准一种行业，一个学生只能适应一种岗位，所学专业中、高职难以衔接。这个问题，通过这种“跨行业、跨系统、跨产业、跨地域”的集团化办学迎刃而解。

学校与集团成员的知名企业共建现代化、企业化实训基地，实现资源优化和功能整合，形成“共建、共享、共赢、共长”的校企合作新机制。中职三年间，每一个学生都在学校与企业之间有三个“轮回”，到毕业时都能通过劳动部门职业技能鉴定中心的考试，获得中级技能证书，真正实现了毕业与就业的“零距离”。

近年来，杭州市职教集团的视野不断扩大，并把目光投向了世界，积极探索国际职业教育合作，先后与英国、德国、日本、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国家的多所学校开展交流与合作，汲取发达国家先进的职教理念，探索集“师资培训、课程改革、基地建设、实习就业”为一体、国际国内相结合的现代化、多元化办学模式。同时邀请合作院校的国际专业人士组成“智囊团”，帮助提高教师的教学、科研水平，办学道路越走越宽。

“直通快车”与“间接通达”宽松中职生成才环境

为拓宽中职学生继续学习的渠道，杭州市形成两个思路：一条路是直通快车，毕业后直接对口高职升学，如“3+2”、“5年一贯制”、“单考单招”、“自主招生”等；一条路是间接通达，多种时段和线路选择，多阶段分流、多路径成才，毕业可升学注册，保留学籍先工作、后上学，或在职考学，或工学交替，保证实现“以就业为导向”的目标，同时给予学生升学的机会和可能。

这样做带来的问题是，中、高职在培养目标、专业设置、课程安排、教学环节等一系列问题上，如何很好地进行衔接。为此，杭州市近年来以中、高职课程衔接为重点，着力于衔接课程的开发和实施，使少部分学生可以参加单考单招直接升学，也使需要就业、又想继续学习和就好业的多数学生，可以通过继续教育的课程对接，达到完成学业的目的，把培养学生就业创业能力和继续学习能力有机结合起来。

2003年秋季开始，杭州市在直属中等职业学校全面实施学分制，并逐步向区、县（市）中等职业学校推开。如今，全市许多中职学校的学分制已经是一个有模有样的“学分银行”，既可整存整取，也可零存整取，还可定活两便，创造了宽松的学习和成才环境，备受学生、家长喜爱，呈现出诸多亮点。

生源结构多样化。全市中职学校向所有愿意接受中等职业教育的应届和往届初中毕业生以及成人学员开放，不再是清一色的学龄段学生，各种背景的社会在职成人融入学校；不再是一统化的全日制，半日制学生、注册生、半工半读学生已占相当比例。

办学形式多元化。城市学校与农村职校“手拉手”，形成了“总部+分校”、学生分段异地上学、中高职一体化、多校联合舰队、抱团集团化发展等模式。允许学生多时段分流，有实际需要的学生可以工学交替，分段完成学业；学习有困难的学生可以延长学习年限；对提前修满本专业课程并考核优秀的学生，可以继续选修其他专业的课程并取得“双专业”毕业证书，也可以提前毕业。例如，中策职校每年达到提前毕业要求的学生有200多名，约占毕业生总数的20％左右，由于其中多数学生选择了继续升学或选修其他专业，近三年该校实际提前毕业151人，由市教育局批准颁发了毕业证书。

课程设置多选择。中职学校不再设单一的必修课，课程超市、自助式菜单、网络选课、题库补考、双休日“特色选修课”等陆续推出，精彩纷呈。特别是双休日选修课，学生可以走课程、走专业、走年级、走学校，学分互认，让该学的学得更好，想学的学得更多。为了提高教学管理效能，许多学校配置了现代化信息管理软件，学生可以在网上点击已经获得的学分以及有哪些课程可以选择。

学生成才多路径。在学分制管理平台下，不同层次的学生都学有所得，学有专长，每一个毕业生都能获得两种以上专业技术证书。通过学分互补系统，满足了不同潜质学生的发展需要，促进了学生全面而有个性的发展，促进了创新型人才的培养。最近，中策职校的两则新闻在杭城传为美谈。一则是“职高里走出博士生”：毕业生杨晓波在中职三年数理化成绩经常在及格和不及格间徘徊，但对英语和语文具有特殊爱好，选学了很多语言类课程。毕业后，他一路靠自考获得专科、本科和硕士文凭，被华东师范大学对外汉语学院录取为博士生。另一则是“21岁民间收藏家反哺母校”：该校3年前毕业的蒋兆悦，学的是音乐表演专业，但他却对收藏有着浓厚兴趣。因为有了学分制，他找到了个性化发展的轨道，凭着兴趣和执著，终于学有所成，21岁的他就成为浙江民间收藏家协会会长。最近他向学校捐赠了一块明代永平砖，寓意为母校添砖加瓦，同时捐赠179件价值300万元的奖状收藏品，在母校创建了全国首家以奖状为主题的博物馆——“中策奖状博物馆”。这是从2001年五所学校试点开始，十年磨一剑，杭州市中职学校学分制改革带来的始料未及的弥散效益、从个体发展到多路径成才，形成了“个个有发展，人人能成才”的良好氛围。

实践表明，“有教无类，因材施教”才是素质教育，才是职业教育，适合的教育才是最好的教育。

（文见《中国教育报》2011年8月8日第3版）