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城乡孩子都能上好学校

——北京市朝阳区推进城乡教育一体化发展采访纪行

日前，记者在位于城乡接合部的北京市朝阳区北苑中学了解到，这所95%的学生是外来务工人员子女的农村学校，拥有形体、书法、绘画、民乐等18个专业教室，外来务工人员子女能够免费接受绘画、民乐等艺术教育，70%以上的学生拥有艺术特长。

“2008年以前，老师们连个开会的地方都没有；这几年，区财政投入3700多万元，建起了高标准的专业教室，外来务工人员子女也能享受首都的优质资源。”校长代宝刚告诉记者，学校的变化，正是朝阳区委、区政府大力推进城乡教育一体化发展的结果。

破旧农村中学变身远近闻名特色校

曾几何时，北苑中学的校园破败不堪，甚至连个像样的校门都没有。学校条件差，老师教得也没兴趣，教学质量一直提不上去，是个名不见经传的小学校。

如今，在朝阳区推进城乡教育一体化系列政策的支持下，北苑中学一年一变化，办学条件达到北京市较高标准，教学质量稳居全区前列，成为远近闻名的特色校。

代宝刚说：“这两年，北苑中学招生基本上不用宣传，都是靠口碑，每年招生人数都爆满。”

在堂姐的推荐下到北苑中学就读的初三学生纪晨雨，刚到学校时，以为自己的学校“不出名”，总有些不乐意。不过，现在的纪晨雨可喜欢自己的学校了。

朝阳区教委主任孙其军说：“朝阳区推进城乡教育一体化发展的工作思路，就是政策、投入向农村倾斜，加大农村教师培训和城区教师支教农村力度，带动义务教育均衡发展。”

为此，朝阳区新增教育投入的绝大部分优先用于农村教育，对农村校办学标准内所需设备财政预算补贴比例提高到100％，优先保证农村中小学办学条件达标。目前，全区92所小学办学条件均达到北京市办学标准，所有初中校均达到市办学A级标准，真正实现了城乡学校一个样。

在软件方面，朝阳区加大对农村教师的政策支持力度：设立专项资金，为全区55所农村中小学开展教师专项培训项目提供支持和培训资助；连续两年选聘优秀大学毕业生60余人，全部派往农村学校任教。目前，全区农村中小学区级各类骨干已经由89人增加到现在的164人，另有16人被评为市级学科带头人和骨干教师。

“在加强软硬件建设的基础上，朝阳区鼓励农村学校走品牌特色发展道路，以特色求发展。”朝阳区教委中学教育科科长乔春江告诉记者，以北苑中学为例，学校利用改善后的条件，坚持开展绘画、声乐等艺术教育，形成了以声乐、绘画为特色的办学特色，吸引了很多家长和学生慕名而来。

老家在四川的初三学生、学校民乐团二胡首席王科告诉记者：“自己之所以选择到北苑中学，主要就是看重这所学校的民乐特色。”

“一所普通的农村学校，要从激烈的竞争中突围，与其他学校拼什么，拼的就是特色。”代宝刚说。

社区配套新建学校实现了高起点发展

伴随着城市化进程加快，朝阳区新建了很多社区学校。这些新建学校教师队伍新、学校管理尚未步入正轨，很多家长不愿意送孩子过来就读。如何改变新建学校面临的困境？

孙其军说：“对于新建学校，我们通过引进全国优质名校资源，利用朝阳区本身的优质资源进行辐射，实现新建学校优质化发展，杜绝新建薄弱校。”

地处北京市东南四环附近的陈经纶中学帝景实验学校，就是一所大型高档社区配套建成的九年一贯制学校。2007年，这所新校由朝阳区名校——陈经纶中学派出管理团队、教师接手。仅仅用了4年半时间，就已成为一所教学质量在全区名列前茅的学校。

回忆起办学之初的情形，校长刘雪梅感慨良多。2007年学校正式开学时，只有31名学生报名，生源质量特别差，学校所在社区的家长都不太愿意把孩子送过来。

不过，学校由北京市级优质中学陈经纶中学集团化办学后，陈经纶中学的优质资源很快辐射到帝景实验学校。曾在陈经纶中学任教、2007年调到帝景分校的数学老师李威告诉记者：“总校的特级教师经常到分校听课、评课，上个学期我就被听了3次课，当场听、当场评，感觉特别受启发。”

刘雪梅说：“我们把陈经纶中学的管理经验，复制到帝景分校，集团内的几所学校，集体开展教研活动、集体备课、考评，带动帝景分校迅速走出办学困境。”

2008年以后，陈经纶中学帝景实验学校的报名人数持续攀升，教学成绩稳居全区前列，不仅帝景小区的家长都把孩子送了过来，附近小区也有不少家长把孩子送了过来。

近几年，朝阳区通过引进优质校的形式，将社区配套学校交给华中师大一附中、黄冈中学、人大附中等10多所国内名校兴办，或者采取名校办分校的形式，使区内优质中小学由2006年的68所，增加到目前的88所。

农村学校成为引进名校、名校办分校政策的最大受益者。几年来，朝阳区农村引进了八十中分校、呼家楼中心小学分校、光明小学、香港拔萃双语学校等一批优质教育发展程度高的名校。这些名校带动了朝阳区农村教育的发展，扩大了农村地区优质教育的规模。

农村薄弱校找到城里“亲兄弟”

最近一段时间，位于郊区的朝阳区官庄小学校长李永增老是往城里跑。他告诉记者：“他去城里找他的亲兄弟。”

“谁是你的亲兄弟呢？”记者不免好奇。“芳草地国际学校啊，这是朝阳区教委给我们学校找的亲兄弟。”李永增说。

原来，为了深入推进城乡教育一体化发展，朝阳区教委推出了城乡学校发展共同体建设工程，在城区选择7所优质中学、7所优质小学，分别与郊区的14所农村中学、7所农村学校结成城乡学校共同体，深度融合、捆绑发展，真正实现城乡一体化。

芳草地国际学校校长刘飞说：“要做成亲兄弟，不要做成走亲戚。”为此，从今年3月份正式确定两校结成共同体关系后，刘飞已经多次到官庄小学了解办学情况和难题；而李永增几乎每周都要到芳草地国际学校来取经。

在官庄小学的会议室，记者看到了两所学校结成共同体的协议细则和实施方案：两所学校将实现管理的一体化，芳草地国际学校帮助官庄小学建立管理流程、管理制度；教师交流的一体化，双方互派全职教师，芳草地国际学校选派骨干教师与官庄小学结对；教学、教研一体化，双方建立联合备课制度、统一举行教研活动；未来３年，芳草地国际学校派全职教师帮官庄小学每年开设一个芳草班等。

目前，双方已经进行实质性的互动交流。芳草地国际学校举行的新课标培训、集体备课等活动，官庄小学已有40多人次教师参与。4月20日，芳草地国际学校举办市级公开展示活动，专门安排一节英语课，由官庄小学的任课教师张圆完成。

张圆告诉记者：“公开课之前，芳草地学校派来的指导老师都听了好几次课，把我的课件、教案改了又改，最后公开课的效果还不错。整个过程下来，感觉特别有收获。”

为了保证城乡学校共同体工程顺利推进，朝阳区还专门成立了教育均衡发展办公室，统筹协调区域城乡教育一体化、均衡发展，设立专项资金，支持结成共同体的学校共同开展活动，与此同时，在编制上对农村学校多配备10％的编制，方便农村教师到城市学校全脱产跟踪培训。

孙其军说：“我们就要通过城乡教育一体化的发展战略，打造一批优质特色的品牌学校，促进朝阳区义务教育的优质均衡发展。”

《中国教育报》2012年7月3日 1、6版