考试改革是“减负”的关键
山东省临朐一中 马玉顺
学生课业负担重的根源，在于以分数为衡量标准的升学竞争。如果现行招生政策不改变，考试制度不改革，“减负”只能是空谈。
考试本身没有错。记得曾经看过一份材料，美国纽约一个小学的学生，在5年时间里，课外阅读检测了169次，但却没有成为学生过重的负担，关键就在于他们的考试每次只记录正确率的百分比。而我们的考试，不但要用来给学生排列名次，甄别优劣，还要用来评价老师、评价学校。这样的考试承载了太多不该承载的东西，学生的负担能不重吗？从这个意义上说，考试考什么、怎么考的问题不解决，学生的负担就不可能真正减下来。
但考试改革不可能一蹴而就，许多具体的操作性问题有待进一步的研究和实验。目前，在考试权力不可能下放到学校，高考成绩仍作为学生升学主要依据的条件下，我们的考试改革主要就是改革考试内容和考试形式，一方面，加强对学生综合素质的考核；另一方面，建立多种考试模式，实行分省区单独命题，或者试行一年多次考试的方法。
考试改革是“减负”的关键。高考和中考真正达到了知识与素质并重，学生的负担就能部分地得到减轻。
板子不能光打在学校身上
江苏南通二甲中学校长 凌宗伟
课业负担为什么减不下来？原因比较复杂，板子光打在学校身上是不公正的。主要原因恐怕还是“唯有读书高”、“学而优则仕”的文化传统与社会现实，绑架了教育、学校和家长。这种绑架的显著特点就是，话语权不在教师、学生身上，有时候也不在家长身上，而是在某些官员和社会舆论上。事实就是这样，教师左右不了校长，校长左右不了教育官员，也左右不了家长，更左右不了社会的舆论，而教育官员呢，同样也左右不了社会舆论。
也就是说，学生、教师、校长与教育官员，其实都是被家长、社会、体制绑架的对象。政府和教育部门衡量学校，似乎只有升学率和分数，因为升学率和分数以外的东西究竟如何，那可是几年甚至是几十年以后才能看到的。在这种状况下，教师和校长承受的是一种痛苦：一方面，他们要在素质教育上动脑筋。另一方面，他们又要迁就社会、家长，以及教育主管部门的或明或暗的考评。而这种痛苦又不是家长、社会所能理解的。
从家长的角度来讲，他只有一个孩子，行也得行，不行也得行。我们这个社会又不是一个高福利的社会，所以大家都想通过读书改变命运。于是就有了择校，就有了家教，就有了所谓的特长培养。
《中国教育报》 2012年6月11日 1版