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厦门：立足新起点高水平高要求发展教育

——厦门市教育局局长赖菡解读未来10年教育发展

今年是“十二五”的开局之年，厦门经济特区建设30周年。为促进厦门教育实现科学发展新跨越，发挥海峡西岸教育排头兵作用，厦门市委、市政府召开全市教育工作会议，出台《厦门市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。未年10年，厦门教育发展是什么样的路线图，有哪些重点建设工程和保障措施，以及两岸教育合作交流有哪些新突破，市教育局局长赖菡接受了本报记者的采访。

记者：厦门教育在“十一五”期间取得了巨大成就，未来10年厦门教育发展的总体形势是如何定位的？

赖菡：改革开放以来，市委、市政府把教育摆在优先发展的战略地位，教育事业取得了巨大成就。今后10年是厦门教育发展的重要战略机遇期。党中央、国务院支持福建加快海峡西岸经济区建设，批准厦门经济特区扩大到全市，市委、市政府积极推进岛内外一体化建设，加快现代化国际性港口风景旅游城市、海峡西岸重要中心城市建设，为厦门教育的发展提供了重大机遇。

未来10年厦门教育发展的总体目标是：2020年前，率先实现教育现代化，率先形成学习型社会，进入全国教育强市和人力资源强市前列。

普及学前三年教育，适龄幼儿毛入园率达98.0%以上，全面提升学前教育水平；义务教育巩固率达到99.9%以上；高中阶段教育毛入学率达99.9%以上；每十万人口中在校大学生达5600人。

新增劳动力平均受教育年限达14.2年，主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.5年，其中受过高等教育的比例达27.5%。

到2020年，形成理念先进、结构合理、质量一流、制度创新、保障有力、具有国际影响力的现代化终身教育体系。教育结构更加优化，教育质量整体提升，教师队伍整体素质明显提高，教育信息技术进入教育的主阵地，教育体制改革不断深化，教育投入保障机制更趋完善，教育开放显著扩大，对台教育交流合作凸显特色，各级各类教育协调发展，人民群众对教育的满意度明显提高。教育对经济社会的人才支撑、知识贡献和文化引领能力明显增强。

记者：未来10年，厦门将在教育事业中实施哪些重点工程？

赖菡：厦门在未来10年将实施七项重点工程。

一是推进“百园建设工程”，振兴学前教育。加快建设一批公办幼儿园，实现城区每2万人口不少于1所公办园和农村每个镇不少于2所独立的公办园，扶持一批符合办学标准的非营利性民办幼儿园。

二是实施“八大行动计划”，服务经济社会发展。实施“市级重点（骨干）专业建设”、“订单人才培养”、“校企直接对接”、“科技创新与成果转化”、“校企共建实训基地”、“组建职业教育集团”、“职业技术培训”、“对台教育交流合作”等八大行动计划，构建“产业链（群）+创新平台”的校企合作新平台。

三是构建“十大学习服务体系”，满足市民终身学习需要。开发、开放各类教育资源，推进继续教育发展，形成社区教育办学体系，学习型组织建设体系，继续教育管理体系，社会成员职业能力培训体系，公务员学习交流体系，市民学习需求服务体系，老年休闲文化教育体系，青少年家、校、社合作教育体系，市民网络学习资源体系，社会公共文化、教育设施开放体系。

四是启动“百千名师成长工程”，造就一流教师队伍。加大名师培养力度，实施“名师工程”和人才培养、引智计划，到2020年，培养出300名专家型教师、900名市级学科带头人、3000名骨干教师，全面提升教师素质。

五是发挥“五缘”优势，打造两岸教育交流合作品牌。

六是打造千校数字化校园，提升教育信息化水平。建设厦门在线教育服务平台。探索通过市场化和社会化、购买服务和自我建设相结合的方式，构建支持大规模应用的高速在线教育服务平台，实现全市城乡千所学校之间优质教学资源的共建共享。

七是关爱青少年儿童健康，提高青少年儿童身心素质。健全学生营养午餐配送体系，推进学生餐厅建设。加强学校体育场馆建设，落实青少年校外活动场所建设的体彩资金使用，进一步开放大中小学体育设施。重视学生心理辅导，加强中小学心理健康教育与咨询中心的软硬件建设。

记者：为推进教育改革发展，率先实现教育现代化，厦门提出了哪些保障措施？

赖菡：厦门教育规划纲要提出了一系列保障教育改革发展的重大政策措施。

在组织领导方面，加强党和政府对教育工作的领导，加强教育系统党的建设，切实维护校园和谐稳定。

在建设高素质教师队伍方面，强化师德建设，加大教师培养培训力度，着力打造高层次教育人才队伍，创新教师管理制度，营造尊师重教的良好氛围，同时增强教科研训的服务与创新能力。

在提高教育经费保障水平方面，财政资金优先保障教育投入，优化各类教育经费保障机制，加大对重点领域和薄弱环节的财政资金支持力度，健全教育经费监管机制，确保财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，确保全市财政教育支出占一般性预算支出的比例高于中央核定的比例，并逐年提高。

我们还将加快教育信息化建设，推进依法治教，打造教育特色与品牌，实施重大工程和开展改革试点。

记者：作为海峡西岸重要中心城市，厦门在创新两岸教育合作新模式方面，将有哪些举措？

赖菡：我们将深化两岸教育交流与合作，着力先行先试,率先开展厦台教育交流合作试点工作。

从政策、资金等方面积极创造条件，吸引两岸高水平大学联办二级学院、科研机构和科技成果转化中心等，联合培养高层次应用型人才和联合开展高水平科技研究。与台湾知名师范大学及教育学院合作，创办高水平教师培训与教育科研中心。积极筹建“海峡两岸教育交流合作基地”，建立立足厦门、辐射全国的两岸教育交流合作平台。

深化厦台职业教育合作。实施“校校企”、“校企”合作计划，引进台湾优质职业院校、企业与厦门中、高等职业院校合作办学。推进“两岸职业教育教学资源基地”和“两岸职业教育师资培训基地”建设。加大政策、资金支持力度，培育一批厦台职业教育合作校，实施厦台职业院校联合培养人才、联合培训师资。推动高职教师到台湾做访问学者等项目建设。每年拿出部分职教教学或管理岗位面向台湾招聘，引进台湾高级职教人才来厦任职、任教。开展海峡两岸师生职业技能竞赛。

扩大厦台两地校际协作。持续办好海峡两岸百名中小学校长论坛。完善两地间校长、师生双向互访交流的长效机制。深入开展厦台青少年文艺、体育、科技创新大赛、各类夏（冬）令营等活动，增进相互了解。加大对台招生力度，拓宽对台招生渠道，扩大对台招生规模。进一步做好台胞子女在厦中小学和幼儿园就读工作。持续选派学生赴台学习，积极推动厦台学生互换。拓宽厦门教师赴台进修学习的新渠道。

（文见《中国教育报》2011年3月3日第4版）