OECD的普通高中财政投入及其启示
覃利春 沈百福
摘要：本文利用OECD成员国1998～2006年度的普通高中财政投入数据，通过对各级政府对普通高中财政投入的分担比例、普通高中财政投入占总经费比例、普通高中财政投入占教育财政总投入的比例、公立普通高中和私立普通高中的财政投入关系、普通高中财政投入与个人投入之间的关系等五个指标，分别比较分析和研究了各成员国普通高中财政投入体制、普通高中教育成本的财政分担情况、政府对普通高中教育的重视程度和财政支持力度、政府财政在公立普通高中和私立普通高中之间的分配关系以及普通高中教育是否以政府财政投入为主。最后，针对我国普通高中财政投入体制改革研究的需要，提出了三个观点：第一，在财政投入体制上，可以尝试以各地方政府财力为依据，实行动态的普通高中财政投入体制，实现我国普通高中财政投入体制的动态化和差异化管理；第二，要大力发展普通高中教育，首要前提是要提高普通高中财政投入占教育财政总投入比例；第三，通过财政投入的支持来促进私立普通高中教育的发展。
关键词：OECD成员国 普通高中 教育财政 投入体制
经济合作与发展组织（下文简称OECD）的《2009年教育概览》显示：大多数成员国的普通高中教育 普及率已经达到80%以上，其中有四个国家超过90%；大部分成员国家的25-34岁青年人群中，具有高中文凭的青年已超过80%，其中美国为87%，加拿大、捷克、韩国、斯洛伐克和瑞典在90%以上。从1990年到2000年，这些OECD国家的普通高中教育普及率已经达到了80%以上。数据显示，政府的财政投入是这些国家普通高中教育取得大发展的主要特征。
本文运用1998-2006年OECD成员国的相关数据指标，通过各级政府在普通高中教育经费投入中的分担比例，普通高中财政投入占总经费比例，普通高中财政投入占教育财政总投入的比例，公立普通高中和私立普通高中的财政投入关系,普通高中财政投入与个人投入之间的比例关系等五个方面的研究，分析这些国家在发展普通高中教育方面的资金投入特点，由此提出我国普通高中财政投入体制改革中可以借鉴的国际经验。
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