探索区县课程实施的本土模型：
上海市静安区的案例研究
夏雪梅
（上海教科院普教所，200032）
摘要：区县的课程实施受到很多结构性因素的影响，设计良好的实施策略能够有效地克服实施障碍，推进课程改革在区域的深度实施。本文分析了以往课程改革中多种实施模型，通过对上海市静安区的案例研究，提炼并探讨了“基于观念领导的局部反复试验”的本土实施策略模型。
关键词：区课程改革 课程实施 基于观念领导的局部试验 RDD模型
一、问题的提出
地方教育行政部门在课程改革中的责任重大，在强调政府再造、绩效政府的全球浪潮，以及我国政府大力宣传执政能力建设的背景下，这种责任愈发显得重要。区县是课程政策执行和转化的重要环节，由于其相对独立的财政权，复杂的结构要素，及对学校的直接行政权，区县的课程实施一直是课程改革推进的薄弱点。
从我国的情况来看，当前很多区县的课程实施策略存在一系列问题，较为研究者所公认的有：运动化倾向严重，监管力度不足，对学校缺少培训和支持，命令模糊难以实施 。在上海的二期课程改革中，也面临类似的难题，以至于在一次课程改革的访谈中，一位政府官员感叹道，“我觉得实施模式是决定上海市课程改革成败的关键。从我做这个事情，参加全过程来看，我们在这方面的研究是非常少的。”
静安区是上海的中心城区，从80年代起就开始进行课程与教学改革。近些年来，从实施的角度看，静安区的课程改革的推动是令人瞩目的，因为实施聚焦于实践中到底发生了什么，有效处理革新意味着要在行为和信念上都发生改变 。静安区课程实施的品质并不仅是拥有几所代表性学校和一些亮点项目，而在于全区的行为和信念的变化：从教育局、教育学院到校长、教师的课程理念较为一致，几乎所有学校都呈现出对课程与教学的广泛关注，在课程与教学上形成特色活动或项目共同体，课程与教学资源较均衡地在全区范围内分布。
静安区是如何将区的课程理念转化为区、学校的课程行动？在此过程中，课程实施为什么没有“变形”？这些都和静安区独到的课程实施策略有很大的关系。在此，我们首先分析国外课程改革历史上已有的课程策略，提出静安的实施模型并进行深入思考。
二、国内外课程改革史上经典的实施策略
课程实施是一个综合的领域，汇聚了变革、政策、课程等多个研究，在国内外课程改革历史上，有很多研究者从不同视角提炼出多种实施策略。在此，我们分析几种经典而有“争议”的实施策略。
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