——首要的是树立科学的职业教育质量观
上海市教育科学研究院研究员 杨黎明
新近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出：百年大计，教育为本，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。又指出：教育改革发展的核心任务是提高各级各类教育的质量，提高质量的关键首要的是树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。胡锦涛总书记也在全国教育工作会议上指出，当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质、发展科学技术、培养人才具有基础性作用。
提高职业教育的质量首要的是树立科学的质量观，首先要搞清楚什么是职业教育的质量?
首先，就业要有优势。职业教育，无论是高等职业教育还是中等职业教育，是培养面向生产、管理、服务第一线的技能应用型人才，其就业岗位有着一定的质的规定性和相应的技术含量，其毕业生所从事的应主要是技术工作或者是潜在的技术工作(若干年后从事技术工作)，他们不应该与只经过短暂培训的普通工争抢就业岗位。前不久有一则信息，武汉某企业招聘洗脚工，有200多人应聘，其中不少是职业院校的毕业生。不官而喻，高等职业教育毕业生和中等职业教育毕业生可以从事洗脚工作，但这并不应该成为他们就业的主流倾向，毕竟他们已经接受了三年的专业教育。教育部原副部长陈希同志说得非常深刻：对于高等职业院校而官，首先是一个目标定位，要找到高等职业教育服务社会的独特的服务领域，要从社会上找出高等职业教育的不可替代的地方，这样高等职业教育的特点就能凸现出来。高等职业教育是这样，中等职业教育理应也是这样。提高教育质量的关键是区分不同层次和不同类型的职业教育的培养目标。以汽车维修专业为例，要清晰高等职业教育的毕业生，中等职业教育的毕业生和短期培训的学员主要各做什么，彼此之间可以有一定的交叉，但不能简单雷同，当前特别需要注意的倾向性问题是培养目标的下移。由于职业院校毕业生初出校门，经验不足，创业人数和比例并不高，但创业意识、创新思维是每个毕业生都应具备的，从这点看，政府鼓励毕业生创业还是远见卓识的。
其次，升学要有希望。职业教育本质上是就业教育，这个观点本身并没有多大问题，职业教育毕业生中的大部分人主要从事就业，但需要指出的是这个观点并不完整，职业教育毕业生不能仅仅就只是就业。纵观世界职业教育，职业教育同时具有就业功能和升学功能是一个普遍的国际现象，如澳大利亚的TAFE课程，英国的BTEC课程，韩国的职业教育等等都是具有两大功能，我国台湾地区的职业教育还主要是升学功能。职业教育的就业功能和升学功能并存并不影响职业教育的发展，反而在一定程度上更有利于职业教育的发展，比如它有利于改善职业教育的生源，使职业教育能够在较高的生源基础上实施教学；再如它有利于职业教育体系内部各层次教育和培训之间的衔接和沟通，为从根本上克服我国教育千军万马走独木桥提供现实依据；最后它还有利于职业教育自身的改革发展，为职业教育，特别是发达地区的职业教育面向高新技术的发展提供前期准备。所以应该完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。
最后，终身发展要有基础。进入21世纪后，整个世界正发生着人类有史以来最为迅速、广泛、深刻的变化。以信息技术为代表的科技革命突飞猛进，知识与技术更新周期大大缩短，知识更新周期巳缩短为2—5年，网络技术更新周期缩短为8个月，科技成果以前所未有的规模与速度向现实生产力转化，更新知识与技能，掌握最新现代理论、知识、技术与方法，提高职业素质与专业能力，适应时代发展巳成为职业教育毕业生进一步发展的关键。职业教育已从传统的终结性的教育成为终身教育的一个有机的组成部分，因此需着力提高毕业生的学习能力、实践能力、创新能力，让学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
就业有优势，升学有希望，终身发展有基础，是新形势下职业教育科学的质量观，也是职业教育发展的起点。在当今激烈的市场竞争条件下，我们只有树立科学的职业教育质量观，才能培养、造就数以千万计的专门人才和数以亿计的高素质劳动者。
(文见《职教论坛》2011年第3期)