党组织参与学校重大问题决策的思考
张哲人
决策是学校管理者一项重要的经常性的职能，学校管理的大量工作就是坚持正确的办学方向，按照一定的治校目标计划做决定，对需要解决的管理中的问题拍板定案。《关于进一步完善上海市中小学校校长负责制的若干意见》提出，“中小学校工作实行民主决策、科学决策、依法决策”，特别强调“中小学校党组织在学校发挥政治核心作用”、“要积极参与学校重大问题决策，保证监督党和国家的教育方针、政策的贯彻执行”。文件同时对决策的制度、内容、程序、实施和监督作了具体详细明确的规定，对推进学校决策的民主化、科学化、制度化具有重要的作用。
一、加强理论学习和党性锻炼，是提高参与决策水平的重要基础
学校党组织能否真正科学、适切、有效地参与决策，很大程度上取决于学校党组织负责人和党组织成员的能力和素养。中小学校党组织书记是基层党组织的带头人，必须做到以下几点：一要有坚定的政治信念。党组织书记要树立强烈的政治意识和责任意识，把培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人放在突出重要的地位；要自觉加强理论学习，注重提高自身的理论素养；要树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题；要具有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑。二要有崇尚科学、敬畏规律的精神。温家宝总理在全国教育工作会议上特别提醒我们：“教育的发展有其自身的规律”，“我国教育事业要兴旺发达，一个重要条件就是让真正懂得教育的人来办教育。因为他们尊重、敬畏教育的规律和价值”。在学校决策过程中，党组织负责人要带头研究教育规律，自觉遵循教育规律，做敬畏教育规律的模范。在学校教育中，要真正落实“以学生为本”，党组织负责人就要引导干部、党员、教职工把学生看成教育的主体，最大限度地挖掘学生的潜能，让学生在受教育的过程中，不仅能学到知识和技能，而且能明白人生的真谛。在学校师德建设工作中，要唤起教职工对教育工作崇高和神圣的认同感，让教职工在教育过程中感受到使人成为真正的人的精神体验，从而获得极大的精神满足。三要有胸怀大局、民主公正的综合素质。作为党组织负责人，既要具备民主的科学决策能力，又要具有总揽全局的组织指挥能力和善于化解各种矛盾的协调能力。能够正确处理长远与当前、局部与全部、个人与集体、名利与奉献的关系，对学校重大问题的决策能立足于学校发展大局，以求真务实、公正公平、无私奉献的精神为领导班子的正确决策提供保证。
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（文见《思想理论教育》2011.2）