中职教育免费与地方的财政投入保障能力
赵永辉，沈红
（华中科技大学 教育科学研究院，湖北 武汉430074）
摘要：地方政府对中职的财政投入保障能力关切到能否顺利实施中职免费政策。从两个方面考察中职财政投入保障能力，一是地方财政对中职教育的总投入，包括中职财政投入总量及占GDP的比例、中职财政投入增长情况和负担情况；二是地方财政对中职教育的生均投入，包括中职生均预算内事业费及增长率、中职生均预算内经费及相对指数。然后运用因子分析法，得出各省中职财政投入保障能力的综合因子得分，以此判断各省中职财政投入保障综合能力的强弱情况。免费后的中职教育对地方财政提出了若干要求。
关键词：中等职业教育；免费；地方财政；保障能力
我国目前大多数中职学校归属于省、市、县等各级地方政府，只有少数省份有中央直属中职学校。在目前财政分权的体制下，各级地方政府对所属中职学校负有主要的财政投入责任，地方政府对中职的财政投入保障能力成为能否顺利实施中职免费的关键所在，为此需要了解目前地方财政对中职教育的投入状况，分析地方财政对中职教育的投入保障能力，这不仅是当前实施中职免费需要关注的问题，也是以后建立中职教育经费保障机制重点要解决的问题。鉴于中职免学费资金由省级政府负责统筹，所以，本篇以31省作为分析单位，分析各省地方财政对中职教育的投入保障能力。
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