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学校层级领导模式对教师专业发展评鉴政策执行调查研究

学校层级领导模式对教师专业发展评鉴政策执行调查研究
嘉义大学教育行政与政策发展研究所 王瑞埙 副教授

摘要：

本研究旨在探讨学校层级领导模式与教师专业发展评鉴的相关问题。本研究除了以文献探讨分析领导模式之类型与政策执行时的思考面向，并广博阅览目前教师专业发展评鉴的相关文献。具体而言，本研究目的如下：

一、了解学校层级对教师专业发展评鉴的诠释。

二、分析学校之领导模式对进行教师专业发展评鉴「规划推介」时的影响。

三、剖析学校之领导模式对进行「认知支持」时的影响。

四、探究学校之领导模式对进行「态度能力」时的影响。

五、分析学校之领导模式对进行「政策评估」时的影响。

关键词：学校层级、教师专业发展评鉴、政策执行、领导模式

点评：学校层级领导模式对教师专业发展评鉴政策执行调查研究
中正大学教育学研究所 詹盛如 副教授

吴院长、潘主任、在座的各位好：

这几年具体地参与下来，感觉到这个活动非常有意义。不管是在台湾还是在上海，其实都能感受到大家知识讨论的热烈，特别是有所收获的时候都感到非常愉快。为什么这么讲？其实我刚看完王老师这篇论文，有蛮多收获、蛮多想法，有一些是很值得来做讨论的。

首先，王老师这篇文章有很多优点。第一，选题非常有意义，从学校层级的角度来看政策的执行。过去的文献也在论证学校要怎么领导，政策的执行才会有效，其实这两者具有非常密切的关系。我们始终认为是不是有某一类型的方式对政策的推动是最有效的。我觉得其实在王老师的分析中得出很多启示，稍后再谈。第二，王老师这篇论文所搜集的资料是非常丰硕的，甚至我觉得王老师也很难完全将她所找到的资料做更深度的分析，因为就像她所提到的，她有做地方层级的学习，就是县市层级怎么去推动，也没办法呈现。也许我等会儿可以代劳，作为讨论，带来一些引导、讨论、思考。第三，因为王老师是中南区域教师专业发展评鉴的主要负责人，刚也呈现一些令人振奋的信息，比如中南部教师对专业发展评鉴的投入分数是相当高的，这也要归功于王老师的推动和努力。教师专业发展评鉴在台湾，尤其是2000年后的重大政策扮演了很重要的位置，因为政策本身标志着希望老师通过专业自主的角度自我反省、自我努力，去改善自己的教学或在学习场域中的表现。所以并不完全是通过中央的统一标准强硬地推动或强迫式地由上而下的方式。所以这样的政策在当代教育领域中带有很大的义涵，因为比较接近专业导向、由下而上、自动自发。所以，我们更会去关心在这样的政策脉络和情景之下，到底能带给学校组织文化什么样的变化。所以，我觉得应该能带给我们不少的启示和思考。

其次，我也希望引发大家的一些兴趣和讨论，或我自己认为我在这篇文章里头看到什么样的思考。一是到底什么样的领导方式对政策的推动是最有效的。不管是中央的教育官员、地方的政府人员，或者是学校层级的校长，到底应该采取什么样的领导模式，才能让政策能够顺利推动。在这篇论文里，其实是有四个类型模式，这四个类型模式标志的是不同的内涵。这四个类型包含关怀支持、任务倡导、愿景创新、放任无为。各位感兴趣的话可先跳到268页，推动教师专业发展评鉴到底哪一种领导模式是比较有效的呢？在数据上呈现是比较清晰的。您看到每个都是相关的，如果注意看系数的话，可以看到“愿景”一览无论在认知、态度、政策评估，都是最高的。这个意思就代表着：在教师专业发展评鉴的过程中，如果采取的是愿景式的领导模式，基本上具有比较高的政策推动效益。但“放任”这一栏，系数是比较小的。这就给我们一个启示，如果你是校长，如何推动政策，愿景规划是很重要的。回归到一个很重要的点，为什么愿景很重要？可能是跟教师专业发展评鉴主动、积极、自发的特质是带有利害关系的。因为如果想要老师积极、主动、自发，你是制定一些严格标准让他们达到，还是通过建立愿景的建筑和宣导去推动？这样才有办法让他们顺着大方向前进，同时他也保有自主性和专业发展的空间。领导本身也带有方向性，这样的发展过程是比较有效的。第二，王老师做的是回归分析，除此之外，我建议王老师还可以做类比划分。已经有这四大类了，针对这四大类的学校得分的高低再用最简单的单因素分析，从中区分。如果两方面得出相同的结果，那这个结论还蛮有价值的。第三，刚有老师谈到，有没有主动参加过分析会影响到政策的推动。有许多政策推动的同时，提供给你更多的是培训、学习的过程，接着才是推动政策；而有的政策本身提供的后续协助是比较弱的。如果有参加那些前置的协助时，会发现在推动的过程中，政策的成效是会提高的。就是说，学校在推动政策之前，能够给予老师更多的支持、协助、专业知识，对后续政策的成效是会显著增加。我想对一般政策的推动，这种结果是期望看到的。因为这才告诉我们，付那些钱、做那些事情不是因为无聊，会对后续的推动有很多正面的帮助。我想主要讨论到这几点，如果感兴趣，里面还有很多有趣的东西，还可以再做出讨论。谢谢！