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偏乡学校执行补救教学困境之探究：以嘉义县大乡国小为例
偏乡学校执行补救教学困境之探究：以嘉义县大乡国小为例
嘉义大学师资培育中心 组长 宣崇慧
摘要
補救教學的主要目的，在於透過有效教學策略，將每一位學生的數學及語文兩項基本能力，推向指標水準。然而，許多偏鄉學校多面臨教師流動、人力與專業資源不足、學生家庭功能不彰等因素，而阻礙了學校組織氣氛、學生學習成就、以及教師專業成長的正向成長，使得學校內進行補救教學的各層級工作上，均面臨不同的困境。嘉義大學師範學院負有促進輔導區學校專業發展之責，而許多學校又因其所處環境，而有不同的優勢特色及困境。因此，在輔導上，很難全面性的以單一方案或策略統一執行，必須考慮學校的特質，做個別化且深入的介入輔導。研究者將以輔導嘉義縣大鄉國小（偏鄉學校）之歷程為例，透過與該校校長、行政人員、教師等不同面向的溝通與討論，初步了解該校目前在補救教學各層級上的期望及所面臨的問題。進而參與該校學期教學研討與教材編寫，從協助該校教師建立學期前後測資料以及課程與教學設計，了解該校在補救教學第一層級-差異化教學執行上的困難點。最後，針對該校補救教學之困境分析，提出後續改善偏鄉學校補救教學之可行策略。
【关键词】：補救教學 偏鄉學校
緒 論
「補救教學」源起於教育公平與及早介入兩個基本理念（洪儷瑜，2014） 。基於此一理念，補救教學工作在台灣行之有年，從早期由教育部的「教育優先區」 （民國85年） 、 「潛能開發班」 （民國87年） ，到民國94年至今的「攜手計畫」 ，隨著補救對象的人數與需求逐漸提升，教育部及民間團體近年投入補救教學的相關資源也逐年增加。在推行上，包括：國內近年在補救教學的工作上投入大量資源，包括：建置補救教學資源平台、建立評量系統、補救教學課程研發以及補救教學師資研習與培訓等，使得國內補救教學工作具有顯著規模。
根據「教育部國民及學前教育署補助直轄市、縣（市）政府辦理補救教學作業要點」 （教育部， 2013） ， 補救教學對象主要是以學習低成就與身分弱勢學生， 以及特定學習扶助學校 （包括原住民、離島及偏遠學校）為主，以小組或一對一的方式提供外加式的輔導，輔導內容包括國文、數學（一至九年級）與英語（三年級以上）三科，以避免落後情形持續並產生累積性的惡性循環。
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点评：科学诊断，精准施教
——关于《偏乡学校执行补救教学困境之探究：以嘉义县大乡国小为例》的点评
上海师范大学 主任、副教授 岳 龙
教育公平作为社会公平的重要组成部分，一直受到各国政府和社会的高度关注，并为之付出了巨大的努力。宣崇慧副教授的论文《偏乡学校执行补救教学困境之探究：以嘉义县大乡国小为例》，介绍了他们的研究团队辅导嘉义县大乡国小（偏乡学校）执行补救教学的行动历程，明确了学校在补救教学上的期望及所面临的问题和困难，并针对这些问题和困难所处的困境提出了后续改善偏乡学校补救教学的可行策略。通过学习，我觉得这篇论文有三个突出特点：
1.科学严谨。宣崇慧老师和他的团队采用行动研究的方法，按照严格的操作规范诊断出学校补救教学所面临的问题，运用课程本位评量系统工具，精准地评量出了每个学生的落后程度和学习困难点，为补救教学的开展奠定了坚实的基础。并在后续的行动中借助于补救教学方案科技化评量系统来作为总结性评量结果，通过前测后测的实验对比来确证补救教学的实际效果。体现出了高度的科学精神和严谨性。
2.系统扎实。该项研究将整个研究过程分为四个阶段，从了解现状、教师辅导、制定并落实方案到最后的个案能力分析与课程本位评量教材分析，形成了一个完整的层层递进、环环相扣的系统性工作环，既体现了行动研究的特点，更让研究工作建立在了扎实的基础之上。
3.精准到位。研究者通过制作双向细目表，不仅将接受补救教学的对象具体到每一个学生个体，更是具体到了了每一项学习内容的最基本要素。如将一年级学生国语科学习内容分解为“37个注音符号”、“字（二拼）”、“字（三拼）”、“声调”、“词语”、“句子”等项，而将能力分解为“听写”、“拼读”、“仿写”、“理解”四项，并在知识内容与能力之间建立起了对应关系，从而使得学生学习结果的诊断精细到了一个个非常具体的执行点上，大大增强了补救教学的针对性，也为补救教学效果的改善提供了具体的落实方案。
过去，人们对教育公平的追求往往关注的是等量公平，即政府均等分配教育资源，为学生提供平等的教育机会和相同品质的学习内容与学习过程，并确保学生能够在平等的条件下取得成功。而补救教学的开展，则使人们将教育公平的目光更多聚焦在了不等量的公平之上，即在教育内部给予学习低成就者和身份弱势者更多的入学机会保障，在教育内容和方法方面适当调整学习内容与教学方法，对学业水平达成度低的学生实施补救教学，使每一个学生都有成功的机会；在教育外部，对弱势地区、家庭或个人给予额外的支持与补助，让身份弱势者有向上流动的机会。从等量公平到不等量公平关注的转换，实质上意味着对教育公平的关注，已经从机会均等转向了学生学业水平的平等，从而为学生的自我提升和未来发展提供更有利的条件和机会。从而教育公平问题实质上转换成立教育质量问题。在我个人看来，教育质量问题的本质，还不只是在于学业质量的改善，更在于学生个体的生命质量与生活质量的提升，因此，如何更有效的唤醒学生的生命激情、激发他们热爱生活的内在创造性，应该也是补救教学中更值得关注的问题。希望能够在宣崇慧副教授的后续研究中也能够看到这方面的成果！
补救教学的教育大爱，让我们倍感世界的温暖。在这里，我向热爱教育并投身教育的老师们致以最崇高的敬意！谢谢大家！