PISA专题20：教育券与教育公平有关吗？

• 私立学校往往能吸引社会经济背景更好的生源；但当私立学校的公共经费水平更高时，公立学校和私立学校生源间的社会经济背景差异也缩小了。
• 在使用通用教育券的教育系统中，公立学校和私立学校生源间的社会经济背景差异是使用专项教育券的教育系统的两倍。

近年来，OECD成员国和伙伴国中越来越多的教育系统欢迎私人实体参与资助和管理学校，包括家长、非政府组织和商业企业。此举的意图在于为家长和学生提供更多选择和激发学校内部的创新和创造。其它国家则认为这会不经意地创造一个基于学生社会经济背景的双重教育系统。如果根据学生家庭的富裕程度把他们分到公立或私立学校，教育机会和结果会变得不公平，进而削弱社会凝聚力。

生源的社会经济背景优势似乎是私立学校所固有的……

PISA数据显示，相较于社会经济背景不利的家长，社会经济背景有利的家长更倾向于把他们的孩子送到私立学校。他们会这样做是因为他们相信这些学校能提供更好的教育、更有利于学习的环境和额外的资源；在不同学校教育质量的差异上，社会经济背景有利的家长往往有更多的信息或更清楚的认识。PISA结果显示在大部分国家，相较于公立学校，私立学校往往有更多的自主权和更好的资源，在PISA阅读量表上的表现也更好。但是，PISA结果也发现，在所有国家，私立学校似乎能吸引社会经济背景有利的学生主要是因为它们的生源具有社会经济背景优势。一旦把社会经济背景优势考虑在内，公立学校和私立学校的表现常常很接近。

……但在一些国家，公立学校和私立学校生源间的社会经济背景差异更小。

在多数参与PISA测试的国家和地区，上私立学校的学生的平均社会经济背景要比那些上公立学校的学生好。在加拿大、智利、希腊、墨西哥、新西兰、波兰、斯洛文尼亚、西班牙、英国、美国，伙伴国阿尔巴尼亚、阿根廷、巴西、哥伦比亚、约旦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴拿马、秘鲁、突尼斯、乌拉圭和伙伴地区迪拜（阿联酋），这两组学生之间的社会经济背景差异很大。相比之下，在卢森堡和伙伴地区中华台北，上公立学校的学生的社会经济背景要好于那些上私立学校的学生。与此同时，在爱沙尼亚、芬兰、以色列、韩国、荷兰、斯洛伐克，伙伴国印度尼西亚，伙伴地区中国香港和中国上海，上公立学校和上私立学校的学生在社会经济背景上没有差别。

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